国内外园区经验对我国开发区转型的启示介绍.doc

江苏沿江沿海开发区转型的规划路径探索 ——以靖江、太仓港、大丰港开发区为例 【摘要】 【关键词】 1、引言 各类港口岸线资源是工业发展和生产力布局的重要节点和枢纽，江苏省的开发区发展启始于1984年成立的南通、连云港两个沿海城市经济技术开发区，而壮大于90年代太仓、常熟、江阴、张家港、扬州等一系列沿江开发区的涌现。截至2014年底，江苏850公里岸线的长江沿岸拥有20家省级以上开发区，长达950公里岸线的沿海岸线则设有36个省级以上开发区，沿江沿海形成的石化、钢铁、新型材料、机械等基础产业带使其成为继沪宁高新产业带形成后江苏最重要的产业带。 随着我国进入经济新常态，江苏沿江沿海开发区整体面临着江苏对外依存度高，发达国家经济下行对江苏省开发区较大；管辖范围大，建设用地总量较大，土地制约更突出，有些产业层次相对较高，环保标准高的项目在苏南一些地区已无法引进，土地集约程度和地均效益有待提升；高层次人才短缺现象愈加突出，开发区转型提升压力升高等新形势，转型升级发展压力巨大。 2、国内外港口园区转型升级经验借鉴 2.1产业升级，内涵提升 产业规模扩大与整合也是一种产业升级，比如阿姆斯特丹的石化产业集群 新加坡裕廊工业园 德国汉堡工业园 阿姆斯特丹产业升级 2.2以港兴产，效率提升 重视港口对制造业、转运、贸易的带动作用。裕廊工业园区拥有裕廊码头、普劳布科姆港、森巴旺港等多个港口，具备各类集装箱转运码头、散货码头和专业码头，建设公、水多种交通方式联合的港口集疏运体系，形成了以货物转运为主体，集保税、加工、贸易为一体的综合工贸港口群。 园区还利用航空、炼油、船舶修造等方面的产业优势，围绕集装箱中转，衍生出许多附加功能和业务，丰富新加坡作为现代意义上国际航运中心的综合服务功能。 表3-1 新加坡裕廊园区港口群新型综合服务功能一览 2.3搭建平台，实现创新 2.4功能提升，产城融合 2.5生态低碳，节能集约 2.1新加坡裕廊工业园区 新加坡裕廊工业园，位于新加坡岛西南部海滨地带，始建于1961年。40多年已开发45个大小园区，面积超60平方公里，建成450万平方米标准多层厂房，有7000多家跨国与国内企业入驻。目前是新加坡现代化工业基地、世界第三大石化炼油中心和“花园工业镇”，被公认为全球工业园区成功发展的典范。 2.1.1产业不断转型升级 裕廊工业园区根据自身区位和资源禀赋特点，以及国际产业发展的趋势和机遇，从实际出发，不断调整产业结构和发展方向。 劳动密集型产业主导阶段（20世纪60-70年代）：裕廊工业园区为解决单一依赖转口贸易、工业基础薄弱和严重失业问题，着力发展以出口为导向的劳动密集型制造业。 技术与资本主导阶段（80年代）：顺应国际产业发展潮流，裕廊工业园区将制造业向高附加值的资本和技术密集型方向转型，依托良好港口形成以石油化工、船舶修造、机械制造等现代制造业和物流业为主的临港产业园区。 知识经济主导阶段（90年代至今）：以生物、信息产业为中心的知识密集型经济开始兴起，微电子及芯片制造、生物医药、纳米科技、工程设计、软件服务等知识密集型产业开始成为裕廊工业园区发展重心。当前，园区正积极发展生命科学、生物医药科技、媒体资讯业以及环保科技等高附加值产业，推动产业向世界产业分工的价值链高端迈进。 2.1.2以港兴产 重视港口对制造业、转运、贸易的带动作用。裕廊工业园区拥有裕廊码头、普劳布科姆港、森巴旺港等多个港口，具备各类集装箱转运码头、散货码头和专业码头，建设公、水多种交通方式联合的港口集疏运体系，形成了以货物转运为主体，集保税、加工、贸易为一体的综合工贸港口群。 裕廊港位于新加坡港西部，裕廊工业区南岸，是新加坡唯一的散货集散港，也是亚洲最大的散装货运港。裕廊工业区临港工业对该码头干、液、散货的输出、输入起了重大作用，临港产业是港口最直接最具保证的货源，增加了港口的吞吐量，降低了工业企业的成本，促进新加坡港口群整体竞争力提高。 园区还利用航空、炼油、船舶修造等方面的产业优势，围绕集装箱中转，衍生出许多附加功能和业务，丰富新加坡作为现代意义上国际航运中心的综合服务功能。 表3-1 新加坡裕廊园区港口群新型综合服务功能一览 2.1.3循环经济发展 裕廊工业园区十分重视生态循环发展。裕廊化工岛，聚集了世界知名化工公司大型石油化工联合生产装置，通过烯烃、芳烃或其它大型化龙头装置的带动，进行联合化和集中化生产，形成了上下游一体化发展的石化产业模式，实现资源配置优化、生产规模匹配，保证下游生产企业的原料供应，减少运输费用、贮存费用及营销费用，规模效益明显。 将邻近的钢铁厂、电厂的废热及多余产能的蒸汽、氧气、氮气等供应给石化、化工及下游钢铁业，形成钢铁、石化联合体，使产业间的废弃物获得