2-李周.西部大开发与中国的发展9.10.docVIP

第二章 西部大开发与中国的发展 李周 一、西部地区的自然、经济、社会基本状况 从地理分布上看，中国西部由西南四川、云南、贵州、西藏、重庆西北陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏内蒙古、广西。重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西12个省、区，面积685万平方公里，占全国的71.4%人口约3.65亿，占全国总人口的29%。西部地区山地占其陆地面积的86%以上山地面积超过90%的省有贵州、云南和四川，重庆、陕西的山地面积也逾80%，其余各省(区) 的山地面积均达50%以上。西部地区有山区县492个，占西部地区全部县份的62.5%，其中欠发达的山区县414个 占西部地区全部山区县的84.1%。全世界陆地平均海拔高度约860米我国大陆平均海拔高度1595米西部地区的平均海拔高度在3000米以上。高原、高海拔地区全部集中在西部。14个国家接壤，陆地边境线长达1.8万余公里，约占全国陆地边境线的91%；与东南亚许多国家隔海相望，有大陆海岸线1595公里，约占全国海岸线的1/10。三江源地区是我国面积最大、海拔最高的天然湿地，也是世界高海拔地区生物多样性最集中的自然保护区，黄河总流量的49.2%、长江总流量的25%和澜沧江总流量的15%都来自这一地区。作为青藏高原的一部分，三江源独特的地理环境和天气气候条件，对我国、东亚甚至北半球的大气环流有极其重要的影响。山地高原多，高寒荒漠沙漠多，西部地区地处长江、黄河的上游，是中下游地区的生态屏障、水源涵养地，生态系统平衡枢纽长期以来，耕作和无序开发，西部生态系统遭到严重破坏，生态系统承载能力越来越弱。西部地区生态环境恶化对造成的损失，远比其损失更广泛、更严重这种损失不能被常规的经济统计方法测度出来西部地区生态恶化西部地区局部问题经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的，不到东部地区平均水平的40%。699个少数民族地县有638个集中在西部5287万人，占全部少数民族人口的50.25%。西北地区少数民族人口为2232万人，占全部少数民族人口的21.21%。在各省区中，广西的少数民族人口最多，有1721万人，其次为云南、贵州、新疆。它们的少数民族人口都超过了1000万人。少数民族人口占当地人口比重最高的是西藏，为93.89%，其次为新疆，为59.38%。少数民族人口占当地人口比重超过30%的还有青海（45.97%），广西（38.38%），贵州（37.84%），宁夏（34.56%）和云南（33.42%）。 （3）贫困人口占人口总量的比例高。1978年，西部贫困人口10897.5万人，是东中部贫困人口（14102.5万人）的77.3%；贫困发生率41.92%，是东中部贫困发生率（25.44%）的1.65倍；2006年，西部贫困人口1370万人，是东中部贫困人口（778万人）的176.1%；贫困发生率4.8%；是东中部贫困发生率（1.20%）的4倍。 二、西部地区发展经济的条件的评述 中国的西部地区是一块神奇的土地。这里曾是中华民族的发祥地，孕育过光辉灿烂的古代文明。例如，春秋战国至秦汉时期中原商周青铜文化、巴蜀青铜文化云南青铜文化并称为中国古代青铜文化的重要类型。 土地易于耕种的比较优势对农业的作用变得越来越不重要了；特别是灌溉农业兴起以后，西北地区水资源稀少、缺乏发展灌溉农业的比较优势，是其引领中华文明的地位逐渐被东部取代的一个原因。此外，西北地区耕地上的疏松的表土被强劲的风力年复一年地刮走，土壤肥力难以累积，则是其引领中华文明的地位逐渐被东部取代的另一个原因。西南地区并不缺水，但高差太大，平地稀少，也缺乏发展灌溉农业的比较优势。虽然西南地区早就找到了能最大限度地减少农业生产对坡耕地地表破坏的刀耕火种方式，但刀耕火种方式的生产力极为低下，根本无法与灌溉农业竞争。这是西南地区的发展总体上赶不上东部发展的重要原因。 灌溉农业的发展需要投入大量的淡水资源和平地资源。有关资料表明，灌溉农业用掉的淡水资源超过我国淡水利用总量的80%以上，西部地区的这个比例更高；平地资源的使用情况也是如此。所以，就发展灌溉农业而言，缺乏充足的淡水资源禀赋的西北地区和缺乏充足的平地资源禀赋的西南地区，确实存在区位劣势，而且难以改变。有些学者提出了通过大西线调水工程一举扭转西北地区淡水资源相对稀缺的区位劣势的宏伟设想。然而，要把这种设想变为现实绝非指日可待。就不太短的时期而言，更为可行的做法很可能是中部粮食西调而不是南部淡水北调。 西北地区缺乏淡水资源和西南地区缺乏平地资源，都是相对于发展灌溉农业而言的。最近几千年，西部地区一直处于农业占据主导地位的经济发展阶段，与东中部相比，农业技术进步又相对缓慢，以致它的区位劣势变得越来越突出了。如果通过区域间贸易的方式实现中部粮食西调，使西部地区农业对淡