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安全生产管理规定 第一章????安全生产管理概述 第一节?? 安全生产管理基本概念 ???? 一、劳动保护、职业安全卫生、安全生产等基本概念； ????????*保护劳动者在生产过程中的安全和健康 ????????*安全生产、劳动保护、职业卫生的统称 ????????*为了使生产过程符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡、财产损失等生产事故，消除、控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备设施免受损坏，环境免遭破坏的总称 ??　??二、事故、事故隐患、危险、重大危险源等基本概念； ???? *造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失的意外事件 ???? *泛指生产系统中可导致事故发生的人、物、管理的缺陷 ???? *系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过人们的承受程度 ???? *《重大危险源辨识》（GB 18218—2000）和《安全生产法》中解释：长期、临时地生产、搬运、使用、储存危险物品，且危险物品数量超过临界量的单元。???? ???? 三、安全、本质安全、安全生产管理等基本概念。?? ?? *安全—生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害 ?? *本质安全—设备设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能 ?? *针对安全问题,运用有效的资源,进行决策、计划、组织、控制等活动,实现人、机、料、环的和谐 ,达到安全生产的目的???? ???????????????????? 第一章????安全生产管理概述 第二节?? 现代安全生产管理理论简介 ????一、安全生产管理的发展历史； ????火的利用与灭火 ；工业革命与伤亡事故、职业病；现代工业发展与重大伤亡事故、环境污染事故；…… ?? 安全管理人员与安全管理部门、安全监督管理机构…… ?? “以人为本”与“持续改进”…… ?? 职业安全健康管理体系；危险源辨识、风险评价，事故预防与风险管理；危险预警、检测与应急救援体系…… ?? 二、安全生产管理的原理与原则； ???? 1.系统原理与原则：安全生产管理是生产管理的子系统，全员、全面、全过程；动态发展管理，整体规划、分级管理（整分合），闭环管理，（信息）反馈原则 ???? 2.以人为本原理与原则：人是管理的主体，又是管理的客体；人是管理系统动力（物质、精神、信息）的基本动力， 单位和个人的能级，激发人内在潜力的激励原则???? ???? 3.预防原理与原则：预防为主原理；事故的随机和难以预测的偶然损失原则，多因素互为因果关系原则，3E原则(工程技术、教育对策、法制对策)及本质安全化原则 ???? 4.强制原理与原则：绝对服从的强制原理；生产和其他工作服从安全的安全第一原则，为了安全生产法律法规得到落实、政府对企业生产中守法和执法进行监督的原则 ????三、系统安全理论； ??*在事故致因理论方面，改变了只注重人的不安全行为而忽略了物的不安全状态的观念，改善物的可靠性，来避免事故； ?? * 事物都潜伏着危险因素,通常说的安全、危险是主观判断； ?? * 危险源不可能根除，但可以减少现有危险源的危险性； ??* 人的认识有限，不可能认识所有危险源和风险，且危险是动态的、变化的发展的，目标是控制危险源和风险，把事故概率降到最低，控制、降低伤害和损失； 安全管理 ??????四、事故预防原理与基本原则。 ???? *事故预防：采用技术和管理手段，使事故尽量不发生； ???? *事故控制：通过技术和管理手段，使事故的严重度和后果尽可能减小； ???? *安全技术对策着重解决物的不安全状态； ???? *安全教育对策和安全管理对策着眼于人的不安全行为； ???????????????????? 第一章????安全生产管理概述 第三节?? 我国安全生产管理方针 ????一、我国安全生产工作现状； 　我国安全生产法律法规体系正在逐步建立并完善；形成了四级安全监督、监察管理体系；安全检测、监测仪器、设备技术有所提高；引入了“以人为本”、“持续改进”理念，推进职业安全健康管理体系…… ??总的有改善、有提高，但仍然水平低、事故多、管理差。 安全管理 ?? 二、我国安全生产管理方针及其含义。 ??《安全生产法》把“安全第一，预防为主”规定为我国安全生产工作的基本方针。 ?? * “安全第一”，就是以人为本，实行“安全优先”的原则，确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。 ?? *??“预防为主”，主要不是在事故后去抢救、调查、处理分析，而是事前研究事故的规律和特点，预防事故发生、将其消灭在萌芽中 ?????????????????????? 第二章 生产经营单位的安全生产管理 第一节?? 安全生产责任制 ????一、生产经营单位建立安全生产责任制的必要性；????安全生产责任制体现了“安全第一