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强化安全工作 办人民满意的幼儿教育——在含山县幼儿园园长培训班上的讲话 含山县教育局 韦斌 强化安全工作 办人民满意的幼儿教育 一、对安全工作的认识 首先，幼儿园安全是什么？可以通俗地概括为：没有危险、不受威胁、不出事故,它与每个师生、家长以及社会有着切身的关系。 一、对安全工作的认识 （一）抓好安全工作重在平时 （二）保护学生安全全社会共同的责任与义务。 全国中小学安全教育委员会曾在10省市开展了校园安全状况调查。该委员会副秘书长李雯说：“溺水、交通事故、建筑物倒塌、食物中毒等仍是校园安全事故的主要原因，随着近年来我国不断加强校园安全建设，不断加强安全教育，此类事件发生率已呈现下降趋势。然而，不容忽视的是，新的情况又已经出现，社会人士对校园的伤害在抬头，这是社会问题给学校增加的新压力。这些新情况，扩大了校园安全的保护范围，使学校的责任不仅涵盖在校时间，还包括了上学和放学的时间。”成都市民张军的孩子正在读小学，他说：“现在孩子在学校里，我们还是比较放心的。最担心的是孩子在放学回家的这段时间，与社会接触多，安全管理也最薄弱。” 这一类事例也是不胜枚举，比如说： 今年5月12日上午8时左右陕西省南郑县一幼儿园发生一起砍伤儿童事件，造成7人死亡，20多人受伤。这是一个多月内全国范围内第六起校园血案，实在是令人震惊。但是在震惊之余我们应该反思：无辜学童为何屡成屠刀下的冤魂?无形中，学校的压力不断增大，而且无法逃避、无法推脱，容易成为舆论焦点。 今年5月2日下午16时，某校一学生在班级教室内发生跌倒。发生后院方未及时送医，当班张老师在事发后与家长取得联系直至家长赶到时仍未对幼儿实施救助，只是在孩子外婆来接孩子时简单交待后让外婆带回家。当其母亲17:30赶到后，发现孩子外伤情形严重，两颗门牙已经松动向内侧翻，衣服上血迹斑斑，而当班老师已经离岗回家，仅让学校保育人员等候和陪同，严重缺乏责任。 这是教师个人的案例，还有许多是学校集体的责任事件。如： 2011年11月16日上午9时15分，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园校车与一辆大翻斗运煤货车迎面相撞。事故导致20人死亡，包括一名司机、一名陪护老师和18名幼儿。据甘肃省政府通报，出事校车严重超载，虽然相关手续合法，但核载9人，实载64人。事故的处理结果是幼儿园老板获刑7年，正宁县分管副县长和教育局局长停职调查。庆阳市委宣传部常务副部长左江华称，发生如此惨重的交通事故，相关部门是免不了责任的。“小博士幼儿园校车长期超载行驶，作为监管部门难道没有发现这显然是说不过去的。交警部门主管人目前已经停职进行调查。”左江华说，除了交警部门外，教育部门在管理上也有监督不力的原因存在。“正因为这样，正宁县教育局局长及正宁县分管副县长也受到问责，停职进行调查。” 从法律的角度来讲，切实保护在校学生的人身安全是学校的一项法定义务，一个教育实体若不履行或不能履行义务，那就根本不能获得和行使办学的权利。学校、教师对学生在校期间的人身安全负有保护的职责，也是来源于《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律的规定。 （三）国外对于安全工作的一些做法 （三）安全问题的存在及成因分析 （三）安全问题的存在及成因分析 再来看一些案例： 1、 7月9日在浙江省武义市平静的熟溪河边，两个女孩（小雪、小丽）和四名男孩一起玩耍，最后只有四个男孩回到了家中，而小雪和小丽永远也回不来了。根据其中最大的只有10岁的小男孩讲述，当时他们在大人不知情的情况下来河边玩，后来小雪和小丽一起脱掉衣服手拉手下了水，走着走着，两人滑倒了水中，一会就不见了。然而就在8天前在熟溪不远的另一个清溪，有三个男孩溺水身亡，两个8岁，一个9岁。短短两个月内，浙江省共发生34起儿童溺水事件，51个孩子丧失了生命。 2、 以上统计和事实告诉我们，安全问题时刻都存在于我们的身边，并且对广大师生的人生安全构成严重的威胁。那到底是什么因素导致的呢？这是值得我们深思的，而且弄清导致安全问题时时发生的原因也是我们预防和解决安全隐患的前提。 成因分析： （一）社会原因 我国正处于社会转型时期,社会的基本结构从封闭式的传统计划经济模式转向开放的市场经济模式。在经济增长和社会发展不平衡的条件下,各种社会矛盾和问题不断产生,引发各种社会动荡、道德冲突和价值变异等。同时,基层政权组织和基层党组织不能适应社会的巨变,家庭、学校和社区等社会基层细胞的作用减弱,这些因素都是诱发各种刑事犯罪的重要原因。近年来,随着各类矛盾的日益凸显,学校成为不法分子违法犯罪的重要场所。由于校园人群密集和治安防控薄弱,犯罪目的能够轻易得逞,易引发多种校园恶性事件。 （二）学校方面的原因 1、校园防范教育不够到位。在校园学生数量急剧增加，校内外安全教育在课堂上涉