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REACH前世 “旧”体系图示 REACH法规文本 总局编写、标准出版社出版-法律文本(包括了法规的正文、附件、附录) REACH法规文本 REACH法规体系结构 1、法律文本-正文十五篇 2、法律文本-附件十七篇 3、法律文本-附录十篇 4、欧盟REACH收费法案 5、配套-指南文件20多篇 6、配套-专业法规（化妆品指令、 67/548/EEC指令……… ） 7、配套-IT工具（UCLIDE5 REACH IT） 8、配套-欧盟各国公司法、税法 9、配套-GLP实验室研究 10、配套-其它 REACH今生 1、正文共十五篇 数据-理化 数据-(生物)毒理 数据-生态毒理 REACH法规的内容-限制 限制 列入附件XVII的物质 2009年6月1日,欧盟委员会将编辑出版一个限制目录 2013年6月1日之前,各成员国可以自行维护本国的更严格的限制清单，之后整个欧盟将执行统一的限制目录。 含有限制的物质的产品（包括化工品和下游产品）将不得向欧盟进口 REACH法规几个概念 （预）注册涉及到的费用 １、ECHA收取的注册费，目前收费方法已经明确，金额可以进行估算； ２、数据所有者收取的数据费，参加SIEF论坛后所有该物质注册人按规则分摊，金额不明确； ３、代理机构收取的代理费用，一般不应该超过总体费用的10% ；代理费用分为（预）注册的代理费用，以及（预）注册完成之后的维护费用。 　预注册时只有代理机构３的代理费用，没有１、２费用，（预）注册的代理费用一般按照每物质收取，维护费用一般按照每物质每年收取 REACH法规几个概念 (预)注册维护费 OR收取维护费用的原因（维护成本分析） 1、欧洲法人机构维持的费用； 2、根据即将出台指南文件要求OR必须为企业提供的服务，例如和ECHA之间的信息传递、企业(预)注册信息的变更等 ； 3、OR因企业的违法行为而要承担的连带责任； 提示：目前由于OR指南文件和执法指南文件尚未出台，2、3部分的情况尚未明确。 代理机构注册 如何寻找好的代理机构（OR） 1、考察代理机构（OR）的主业是什么？ 2、考察代理机构（OR）的营业范围（特别化工品贸易、化工品生产）？ 3、考察代理机构（OR）能够提供注册服务否？ 4、考察代理机构（OR）能够为下游企业提供服务，还是仅仅提供（预）注册服务？ REACH法规几个概念 重要提示，中国企业选择OR的商务方式： 1、最佳方式：选择国内的代理机构签订双方代理合同，明确由国内代理机构承担法律责任，然后由国内代理机构在欧盟设立法人机构（公司）作为中国企业的OR； 2、其次方式：和国内代理机构、OR签订三方代理合同，但是需注意合同中要明确国内代理机构承担法律责任； 3、最差方式：和OR直接签订双方代理合同 因为一旦有纠纷和欧盟法人打官司是非常困难！ REACH法规几个概念 OR的几个特点 1、非欧盟制造商1个物质只能指定一个OR 2、法规允许非欧盟制造商变更OR，但是企业必须注意在代理合同或者OR授权书中不要自己放弃这个权利 3 OR需要长期维持，OR稳定性很重要，非欧盟制造商在 REACH上违法，OR要承担连带责任 4、预注册A机构负责 注册可变成B机构负责 注册A机构负责 注册维护可以变成B机构 预注册A机构负责 预注册维护变成B机构 未知， 很可能不行 变更OR的手续：停止A机构OR授权给予B机构OR授权 图示 博弈与策略-之自行注册 非欧盟制造商在欧盟设机构，直接向欧盟注册。 好处是易于操作，无失密风险，拥有自主注册知识产权； 坏处是成本巨大，得有专人负责，所有问题要自行处理，肯定很麻烦； 博弈与策略-之代理注册 非欧盟制造商通过代理机构及其驻欧盟机构办理REACH注册事务。 好处是省力、省心，高效，如果参加联合注册则肯定省钱； 难度是选择一个负责的、有能力的代理机构； 博弈与策略-之不注册 由出口商或进口商处理REACH事务。对于出口量非常有限，或者与出口/进口商已经形成非常默契的伙伴关系的可以采用此种方式。 好处是没有任何麻烦； 坏处是出口、分销渠道将被注册企业控制（如果还想出口的话），注册成本仍然可能被转嫁，欧盟市场流失。 企业应对策略之不注册 不注册时企业应该要注意的问题 1、尽快与合作伙伴沟通，看是否会压价 1.1 理由很简单合作伙伴为REACH付出时间金钱 1.2 目前已有大量的压价案例，对于大多数企业长远来说其实并不省钱，特别对于年出口量大的企业 1.3 的确有少部分优质的合作伙伴愿意在不压价的前提下自己进行REACH(预)注册 企业应对策略之不注册 不注册时企业应该要注意的问题 2、贸易渠道是否会被控制 2.1原因很简