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吉林石化公司工作前安全分析管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司（以下简称“公司”）作业过程风险管理，保障作业人员健康与安全，作业前识别出作业过程所有危害并评价风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险，规范作业前风险识别及评价的管理程序和要求，依据中国石油天然气股份有限公司炼油与化工分公司《工作前安全分析管理规定》，制定本办法。 第二条 本办法适用于公司及公司所属各单位及为其服务的承包商。 第三条 工作前安全分析（简称JSA）：是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。工作前安全分析过程本身也是一个培训过程。 风险：是指某一特定危害事件发生可能性与后果的组合。 工具箱会议是指作业人员在作业前，集中在一起，由负责人或技术人员对工作进行交底，同人员沟通工作中风险安全措施短暂非正式会议。因一般情况下都是在人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以叫工具箱会议。进行工作分析 （二）当某项作业没有操作规程或现有操作规程不能有效控制风险，应进行工作分析，应重复作业，针对每步工序，识别每项任务或步骤伴随的危。危害，考虑现有预防/控制措施是否若不足以控制风险，则提出改进措施。未向参加作业全体人员进行交底。JH-记录-041-03-140 日期: 项目/单位 JSA组长 分析人员 作业名称 使用的工具 /设备/材料 作业地点/位置 提交日期 工作任务简述： 新工作任务 已作过工作任务 交叉作业 承包商作业 相关操作规程 许可证 特种作业人员资质证明 编号 工作步骤 危害因素描述 风险评价 现有控制措施/执行人 剩余风险是否可接受 如不可接受 拟增加的控制措施/执行人 暴露 频率 可能性 严重度 风险值 总结与完善建议： 附录B 半定量风险矩阵法 半定量风险矩阵，见表C.1。 表 C.1 半定量风险矩阵 项 目 危 害 严 重 性 1 伤害可以忽略，不用离岗 2 轻微伤害，需要一些急救处理 3 受伤，造成损失工时事故 4 单人死亡或严重受伤 5 多人死亡 事 故 可 能 性 1 很不可能 2 不可能 3 可能 4 很可能 5 事故的发生几乎不可避免 可以接受，但是应该审查工作任务，看风险是否还可以降低。 只有咨询专业人员和风险评价人员后，经过相应管理授权才可以开展工作。 工作任务不可以进行。工作任务应该重新设定，或设置更多的控制措施进一步降低风险。在开始工作任务前，应对这些控制措施重新评价，看是否充分。 附 录 C 作业条件危险分析(LEC法) 作业条件危险分析(LEC法) (1)作业条件危险分析法用与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素是： E(人员暴露于危险环境中的频繁程度), C(一旦发生事故可能造成的后果的严重性)和L(事故发生的可能性)。其赋分标准见下表： 事故发生的可能性(L) 分数值 事故发生的可能性 分数值 事故发生的可能性 10 完全可以预料(1次/周) 0.5 很不可能，可以设想(1次/20年) 6 相当可能(1次/6个月) 0.2 极不可能(1次/大于20年) 3 可能，但不经常(1次/3年) 0.1 实际不可能 1 可能性小，完全意外(1次/10年) 人员暴露于危险环境中的频繁程度(E) 分数值 人员暴露于危险 环境中的频繁程度 分数值 人员暴露于危险 环境中的频繁程度 10 连续暴露 2 每月一次暴露 6 每天工作时间内暴露 1 每年几次暴露 3 每周一次或偶然暴露 0.5 非常罕见的暴露(1次/年) 发生事故可能造成的后果的严重性(C) 分数值 发生事故可能造成的后果 分数值 发生事故可能造成的后果 100 大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失 7 严重，重伤，或造成较小的财产损失(损工事件－LWC) 40 灾难，数人死亡，或造成很大财产损失 4 重大，致残，或很小的财产损失(医疗处理事件－MTC,限工事件－RWC) 15 非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失 1 引人注目，不利于基本的安全健康要求(急救事件－FAC以下) (2)由评价小组专家共同确定每一