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非公有制企业党建工作现状分析与对策 2004-6-30中共盐城市亭湖区委组织部非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。近年来，我区在大力发展非公有制经济的同时，各级党组织按照中央、省、市委的部署和要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从“增强党的阶级基础，扩大党的群众基础”的要求出发，在非公有制企业中积极开展党建工作，有力地推动了全区非公有制企业的健康发展。目前，全区共有非公有制企业 1699家，从业人员达7万多 人，非公有制经济已成为实现亭湖区经济快速崛起的一支重要力量和新的经济增长点。根据市委组织部组织课题调研组，采取集体座谈、实地调研、个别访读查阅资料等方式，对我区非公有制企业党建工作情况进行了调查研究。在此基础上，根据调研情况，结合我区实际，就目前全区非公有制企业党建工作现状、存在问题以及对策，进行了深入的思考与探讨。　　一、工作现状　从调研的情况看，目前我区非公有制企业党建工作的基本情况和主要做法是：　　　（一）各级领导对非公有制企业党建工作日益重视，初步形成了齐抓共管的工作格局。近几年，全区各级党组织根据我区非公有制企业的发展状况，不断提高在非公有制企业中加强党的工作重要性的认识，把它纳入党建工作的总体布局，作为党建工作检查、考核的重要内容和考核各级领导工作业绩的重要方面。区、镇两级建立了领导干部非公有制经济组织党建工作联系点、向非公有制企业派党建联络员、指导员，以及建立非公有制企业党建工作联系会议、实行非公有制企业党建工作责任制等制度，初步形成了分级分块抓落实的工作格局。同时，各级党政领导经常深入非公有制企业调查研究、指导工作，帮助解决实际问题，从而有力地促进了非公有制企业党建工作的正常开展。　　（二）非公有制企业党组织的组建步伐不断加快。全区各级党组织把在非公有制企业中组建党组织作为一项重要的基础性工作，通过向非公有制企业主宣传党的路线、方针、政策，启发他们的政治意识，提高他们对党的认识，争取他们对建立党组织的配合与支持，因企制宜合理设置党的组织。目前，全区非公有制企业中已建立党组织的有214 家。　　（三）非公有制企业党组织自身建设得到进一步加强。一是选配了好的党组织班子。班子选配时，有条件的尽量从企业内部产生，对没有合适书记人选的企业，在充分征求企业主意见的基础上，从区直部门、乡镇机关以及其他企业选派优秀党员到企业担任书记或支委。二是开展教育培训，提高党员素质。采取办班培训、以会代训、外出学习考察等形式，对非公有制企业党组织负责人尤其是书记进行培训，提高他们的理论水平和工作能力；同时开展岗位技能、市场经济知识等方面的教育培训，提高党员队伍的整体素质。三是建立健全制度，提高党组织的自我管理水平。大多数党组织建立健全了“三会一课”、民主评议、谈心交心等十项党内生活制度，有的党组织还根据企业实际情况建立了党员向企业献计献策、党组织目标管理等制度，实行了非公企业党组织活动经费预算制度等，较好地推动了非公有制企业中党组织工作的开展。四是注重引导培养，积极发展新党员。各级党组织按照发展党员的“十六字”方针，认真在非公有制企业的中层管理人员、技术骨干和生产一线的优秀分子中发展党员，壮大党员队伍，改善非公有制企业中党员结构和素质。近年来，在企业中层管理人员、技术骨干和生产一线人员中发展新党员160多名。　　　　（四）非公有制企业党组织开展活动的有效性逐步增强。全区大多数非公有制企业党组织根据自身的特点，在上级党组织的指导下，坚持原则性和灵活性相统一，做到“参与不干预、配合不迁就、监督不滞后、引导不强制”，积极开展党的活动。有的把党员推荐到企业关键岗位任职，把党组织的意图转化为企业的决策和行为。如江苏伯乐达集团28名中层干部有24名是党员，从而增强了党组织自身的战斗力；有的企业党组织改变单一的开会、学文件、上党课等做法，根据企业不同时期生产经营的需求，针对性地开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。有的企业党组织把党建工作与营造企业文化氛围结合起来，促进了企业的精神文明建设。　二、存在问题及对策　总的看，我区非公有制企业党建工作有成效、有进步，尤其在抓典型培植方面作了有益的探索。但在一些少非公有制企业中，党组织组建难、党员发展难、党员教育管理难、党组织活动开展难、党组织和党员的作用发挥难等“五难”问题，仍是困扰我区非公有制企业党建工作实现跨越式前进的重大障碍。究其原因，本质上是部分党组织和为数不少的企业主对非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性认识不高、重视不够，根本的是尚未形成一套较为成熟的非公有制企业的党建工作机制和工作体系。　　（一）思想认识的偏差，困扰了非公有制企业党建工作顺利开展。从各级党组织看，不同程度地存在“重经济、轻党建”的现象；从非公有制企业主看，普遍存在“重建厂、轻建党”现象；从企