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铁路铺架工程安全生产标准化 (一) 铺轨基地作业 1 主要安全风险 包括起重伤害、触电、火灾、物体打击、高处坠落、机械伤害、行车事故、坍塌、高温烫伤等。 1.1 轨料存放场地不平实，承载力不够；轨料存放重心偏移或倾斜、层数超限、支点间距合理、侵入限界。 1.2 钢轨卸车撬棍作业方法不当、滑轨安放不稳、下方站人。 1.3 轨料吊装时轨料捆扎不牢、挂钩不稳、重心偏斜、下方站人。 1.4 吊装钢丝绳搭接不符合要求、损伤超标，吊具、构架磨损、脱焊、锈蚀严重。 1.5 群吊底座混凝土基础埋深不够、尺寸不合理。 1.6 轨料运输时超限、超载、偏载、捆扎不牢，运输道路不符合规定。 1.7 人货混装，车未停稳上、下人。 1.8 硫磺锚固高温烫伤。 1.9 违章操作轨行车辆；动车前不检查，盲目行车、超速行驶；线路状态不良；轨行区运输调度指挥失误；作业区域未按要求设置安全防护标志。 1.10 违章或无证操作龙门吊；起重吊装作业人员违章作业、违章指挥或无证作业；指挥不当；起吊重物时重物下面站人，超重吊物；起吊设备状态不好或带病运转。 1.11 龙门吊检修作业时人员未按要求佩挂安全带；安全防护用品或设备不合格。 1.12 机械未接地；电源闸刀裸露；电线器材产品不合格；电工无证上岗；违章操作；电线路敷设不合要求；手持电动工具绝缘不好；作业后未断电闸；私自乱接电源；生活区违规使用大功率电器。 2 安全机构、人员要求 2.1 项目部、作业队要设置安全管理部(室)，配备专职安全生产管理人员，人员数量满足规定要求。可增设群安员、青年安全监督岗位。 2.2 作业队队长、班组长、专职安全人员、特种作业人员(如：龙门吊司机、起重工、电工、焊工等)要通过岗前安全培训、考核合格并持证上岗，并有相关记录、证件。 2.3 对作业队伍(劳务分包)管理要符合五局相关劳务管理规定。 2.4 安全设施所需材料、设备及防护用品(如：安全帽、防尘口罩、安全绳等)供货商要建档，并要求提供生产许可证、质量检验、安全操作使用说明等有关证书材料。 3 安全生产制度要求 3.1项目部、作业队应建立安全生产责任制度、危险源识别与控制制度、安全生产资金投入使用制度、安全教育培训制度、特作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、消防安全管理制度、环保水保制度、机械设备安全使用检查制度、临时用电管理制度、职业健康管理制度、危险岗位操作规程和书面告知制度、应急响应制度、生产安全事故和隐患报告处理制度等。 3.2项目部与作业队、劳务分包单位，作业队与班组应分别签订安全生产责任书，明确安全责任和义务。 3.3项目部应建立健全机械设备安全操作规程，劳务队伍自带设备必须纳入项目部的设备管理，特种设备必须做到合法使用(包括劳务队伍自带设备)。 4 安全技术管理要求 4.1 项目部、作业队要根据施工组织设计和现场实际情况、机械配备配置、作业人员水平等编制有针对性、操作性强的施工组织方案，并经相关程序审批，如：起重吊装方案、长轨存放方案等，并经专家论证，签字审批手续完备，有论证报告等。 4.2 专业技术(安全)人员要编写安全技术交底资料，并严格执行技术交底制度等。 4.3编制应急救援方案(预案)，如触电、起重伤害、高处坠落、物体打击等防治方案。 5 施工环境安全管理要求 5.1 项目部及作业队的环保工作必须严格按国家和地方政府有关规定及设计要求。应根据工程勘察设计、水文地质资料，评估施工中可能遇到的工程水文地质、软土地基、场地布置方案、洪涝灾害、环境保护、道路交通、路料运输等问题，编制风险列表和应对方案，作为施工组织方案的一部分。 5.2 项目施工过程中，必须贯彻“预防为主、保护优先、施工和保护并重“的原则，将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。 5.3 对采取特殊措施后仍可能引起的周边建筑物变形、市政道路下沉及地面塌陷、地下水动态变化及地下管线和各种设施的变形、对环境影响严重、存在严重安全隐患等不利影响，应制定预防和处理方案。 5.4 基地范围及施工现场应良好的排水系统，并应符合环保、水保要求。作业场所的温度、噪声、空气质量等应符合国家规定标准。 5.5 具体针对环保管理制定奖罚细则，实行环保一票否决制度，奖励先进的同时，对落后单位及人员严格考核。 5.6 项目施工过程中，必须坚持“三同时”(同时设计、同时施工、同时竣工)，并采取措施提高参建员工的环境保护意识，树立良好施工管理形象，促进经济和社会效益的共同提高。 6 施工现场安全管理要求 6.1 基本要求 6.1.1 作业班组负责人要进行班前安全讲话，技术(或安全)管理人员要进行安全技术交底。 6.1.2 危险源辨识、公告：项目部、作业队在施工前要进行风险因素分析、评估，分级管理。在现场入口显著位置和有重大危险源的作业点附近挂牌公告，并登记建档，动态管理。 6