【新步步高】2017版高考历史（人民版江苏）一轮复习讲义：专题一 古代中国的政治制度 考点2 走向“大一统”的秦汉政治 Word版含答案.docxVIP

PAGE  考点2　走向“大一统”的秦汉政治 [考纲要求]　秦中央集权制度的形成：(1)秦朝的统一；(2)皇帝制度；(3)中央官僚机构与郡县制；(4)中央集权制度的形成及影响。 一、“六王毕，四海一”——统一全国 1.统一六国 结束战乱，建立了秦王朝。 2.拓展疆域eq \b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(?1?北方：北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和“直道”。,?2?岭南：平定岭南，置郡实施军事镇守和行政管理。,?3?“西南夷”：开辟“五尺道”并在部分地区任命官吏。)) 3.影响：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。 [微点拨]　时空视角巧记秦朝统一过程 识记：秦灭六国的顺序以及战国七雄在地图上的位置。 巧记：“韩、赵、魏、楚、燕、齐”——“喊赵薇去演戏”。 二、建立专制主义中央集权制度——郡县制、三公九卿制 1.海内为郡县eq \b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(实施：秦始皇确定以郡县制作为中央控制地方的制度，实现了地方权力向中央的集中。,内容\b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(①“郡”直属于中央，设郡守、郡尉、监御史等职官分掌职责。,②“县”隶属于郡，下设“乡”“里”两级地方基层行政机构。)),特点\b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(①是中央垂直管理地方的形式。,②郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。)),影响：是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。)) [微点拨]　关于郡县制的三种认识误区 (1)郡与县在春秋战国时期就已经出现，秦统一六国后把郡县制推广到全国； (2)郡县制是对分封制的否定，而不是继承和发展； (3)秦亡是因为秦朝的暴政，而不是因为实行郡县制。 2.百官公卿eq \b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(皇帝,制度\b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(①嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，自称,　“始皇帝”。,②确立了皇帝至高无上的地位。)),三公,九卿,制\b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(①三公：丞相职责是协助皇帝处理政,　事；太尉主管军事；御史大夫负责监,　察系统。,②九卿：是中央各重要部门的主管官员。,③议政：以“朝议”等方式讨论国家军,　政要务，备皇帝裁决。)),汉承,秦制\b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(①西汉大体上沿袭了秦王朝的官僚制度。,②汉武帝设置刺史和司隶校尉，加强了,　对地方的控制。)))) [微点拨]　秦朝政治特点及考点 秦朝政治制度的特点表现在政治上是血缘成分在减少，“家天下”的性质在减少，具有显著的历史转折性。高考对这一内容的考查侧重于由表及里、归纳概括其特点及透过现象认识历史本质，如“表”由分封制到郡县制，“里”由地方分权制到中央集权制，由贵族政治到官僚政治；由君权有限(贵族君主制)到皇权至上(专制君主制)；由贵族政治(王位世袭制、世卿世禄制)到官僚政治(三公九卿、郡守、县令由皇帝任命产生，不得世袭)等等。命题切入方式侧重于分封制与郡县制的比较。 1.“皇帝”名号的确立，是秦完成统一大业的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位。 2.以“皇帝”之称代替“王”之号反映了神化君权的新统治观念的出现。 3.以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。 4.秦代的地方行政机构，分郡、县两级，与此相适应，也建立了一整套地方各级官僚体系。 5.在秦代，皇帝的命令通过三公九卿，经由郡、县，再通过乡、里，可以直达百姓。 6.郡县制与分封制的显著不同点，是最高统治者直接委派官吏管理地方，最高统治者的命令可以通过各级官吏直达百姓。 主题一　皇权至上的中央制度创新——皇帝制与三公九卿制 1.史料探史——皇权至上是皇帝制度的核心 史料　“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大，皆决于上”“主独制于天下而无所制也”。——《史记·秦始皇本纪》 探究　史料体现了皇帝制度怎样的特点？ 答案　皇权至上、皇帝独尊、皇权专制。 2.图示探史——秦朝中央官制运行体制创新 探究　有人说，上图的架构具有民主色彩，你如何看待此观点？ 答案　观点1：有道理；军国大事的决策一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决，这种形式可以集思广益，减少决策失误。 观点2：不同意；此种制度下皇权独尊，集行政权、司法权、军事权于一身，三公九卿皆为皇帝个人意志服务，谈不上有民主性。 主题二　国家行政管理体制的创新——郡县制取代分封制 1.史料探史——地方管理体制创新 史料　柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县