《特种设备安全法》讲座预案.doc

《特种设备安全法》解读课件资料 各位： 大家好，在座的都是来自各企业的负责人或者是管理人员、是XX经济社会发展的推动力量，同时也是我们质监部门服务和监管对象，所以我们有义务为大家宣贯一下今年一月一日新实施的《特种设备安全法》（以下简称《安全法》），趁此机会，与大家一起共同学习，为今后大家的安全生产工作增加一套法律的保险（如果大家愿意也可以相互学习，我就讲特种设备管理知识，你们呢就传授点致富之道）。在具体特种设备的管理上，可能大家比我更专业一点，那今天我呢就站在管理者、法律执行的监督者这个角度来解读下《安全法》的条文， 新法优于旧法，特别法优于一般法，而《特种设备安全法》它是一部新实施的特别法，所以特种设备的管理，优先于《生产安全法》受《特种设备安全法》的调整。特种设备的生产、经营、使用、检验检测、事故处理等都是这部法的调整范围。今天我主要就讲讲《安全法》对特种设备使用的一些要求。 《安全法》出台的背景：会议通过的特种设备安全法是关系人民群众生命财产安全的一部重要法律。特种设备事故227起死亡289人受伤274人发生在使用环节184起，占81.06%； 可见，管理人员和作业人员对设备安全运行起着重要的作用。 作业人员的义务：?第十四条特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。 这里有两个内容，一个是人员取证必须要相应资格，电梯管理人员拿着电梯司机的证，那就不行，电梯管理人员，拿着起重机管理人员的证，那也不行，B级锅炉司炉工拿着G1的司炉工证那也不符合规定；这里强调要取得相应资格。第二个呢，是人员要严格执行技术规范和管理制度。之前说了，技术规范是直接指导管理具体设备的，不同设备对管理有其具体的要求，比如说，对管理人员的要求，医用氧舱管理人员有要求要中专以上机电专业的人员，而移动式压力容器的安全管理人员呢，又要求有移动式压力容器专业知识的人员。比如说检验，安全法规定要在检验有效期届满前一个月申请检验，但是对于氧舱来说，管理人员就要执行技术规范提前两个月的申请检验了。 设备维护保养：?第十五条特种设备生产、经营、使用单位对其生产、经营、使用的特种设备应当进行自行检测和维护保养，对国家规定实行检验的特种设备应当及时申报并接受检验。 维护保养对设备的安全使用重要保证，也是提高使用年限的有效办法，具体的设备对维护保养的要求不一样，电梯需要每半个月维护保养一次，每半年进行一次自检。起重机要每个月进行一次维护保养和自行检查，每年进行一次全面检查。设备的自行检查、维保要按照安全技术规范的规定和设备使用维护保养说明来进行。 安全责任保险：?第十七条 国家鼓励投保特种设备安全责任保险。 电梯维保单位和使用单位都知道，从去年以来，我们省都在推行这个电梯责任保险，这个保险最大的好处就是发生事故以后，减轻投保责任单位的赔付压力，对于其他设备，作业人员我们也鼓励使用单位积极投保，这里我要强调一点的就是，投保并不是转移责任，不管有没有投保，事故单位和主要负责人都是安全责任的主体。投保转移的是风险，而不是责任。 设备使用 使用单位的一般义务：?第三十二条 特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。 禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。 这是保证使用合法设备的条文，特种设备的生产（设计、制造、安装、改造、维修）是实行许可制度，压力容器就需要设计许可，锅炉的制造它设计文件还需要经过鉴定，特种设备安装改造维修也要许可等等，所以，购买和使用取得许可生产的特种设备是减少风险的手段。这里的检验主要是指监督检验，现在机电类的设备制造基本都取消监检，但是安装、改造、维修都需要监督检验，承压类的设备呢，制造的时候是需要监督检验，安装的时候大部分也还是需要监督检验。关于禁止使用国家明令淘汰的设备这点，我想说的是，只要是使用时列入了国家明令淘汰的特种设备的范围，现在都不得继续使用。目前，我区还存在着使用淘汰设备的情况，如果你们使用的锅炉的型号是LSG开头而且是单层燃煤的，那么这台锅炉就是属于淘汰设备。另外如果你使用的起重机械是A571型号的那么这类设备也属于淘汰设备。 使用登记：第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。 使用登记是属于行政许可，不办理使用登记的特种设备，要停止使用。办理使用登记主要是方便行政上的管理，他不涉及设备的安全，随着行政许可的取消和改革，以后还要不要办理这个不一定。这里有个三十日的时间，主要还是考虑到实际，比如资料整理啊，交接啊等等。 管理制度：第