基层社会治理剖析.pptVIP

创新基层社会治理 ——以农村社区为例 内容： 一、什么是农村社区治理 二、农村社区治理存在的问题 三、如何实现农村社区优化治理 一、什么是农村社区 （一）社区（community）： 1.涵义：“社”是指相互有联系、有某些共同特征的人群；“区”是指一定的地域范围。 社区就是人们生活的共同体。（滕尼斯 德国，1887） 一定地域范围内的人们基于共同的利益和需求、密切的交往而形成的具有较强认同的社会生活共同体。 2.特征：（1）居民社会生活的共同体，辖区内居民是社区主体； （2）地域性的社会实体，有一定地理边界； （3）利益相关共同体，辖区内居民间拥有共同利益，具有共同的需求，面临共同的问题，因而会形成共同的生活方式、心理认同和价值取向，产生认同感和归属感； （4）相互联系、相互制约的有机体，辖区内居民因居住于此而产生社会交往，形成相互依存、互助互惠的内在的互动关系。 3.社区的功能： （1）管理功能：管理生活在社区的人群的社会生活事务。 （2）服务功能：为社区居民和单位提供社会化服务。 （3）保障功能：救助和保护社区内质弱势群体。 （4）教育功能：提高社区成员的文明素质和文化修养。 （5）安全稳定功能：化解各种社会矛盾，保证居民生命财产安全。 （二）农村社区 农村社区就是指以中心村或城镇、集镇为中心与周围的村（即自然村）共同组成，直接或间接与农业生产活动为主要