专题一城市人口规模研析.docVIP

城市人口规模研究 一、市域人口现状 湖州市域地处东部沿海，是上海经济区的直接腹地，属经济发达地区。区域人口流动性大，市域总人口构成主要包括两部分：有本市户籍的在册人口（本文简称户籍人口）；非本市户籍的外来暂住人口（本文简称外来人口）。 （一）户籍人口现状 1．户籍人口在册数据 根据公安局年度统计口径，2002年底湖州市户籍总人口为257.05万人,与1998年的254.81万人相比，5年共增加2.24万人，年均递增0.45万人。全市户籍人口变动情况详见下表： 各年份户籍人口变化表 年份 户籍总人口（万人） 非农人口 （万人） 自然增长数（人） 自然增长率（‰） 机械增长数（人） 1998 254.81 58.98 5921 2.32 -745 1999 255.07 60.56 3494 1.37 -1112 2000 255.79 65.56 7659 3.00 -1279 2001 256.49 70.96 5080 1.98 2095 2002 257.05 72.25 3558 1.39 2112 2．户籍人口变化特点 由于城市人口的自然增长是受国家计划生育政策严格控制，自九十年代以来，湖州的人口自然增长日趋稳定，人口自然增长率基本稳定在1.39—3.00‰之间；而根据“五普”资料，湖州市人口再生产类型已进入“低出生率，低死亡率，低自然增长率”的老年型人口类型（表2、表3）。因此湖州市人口自然增长率今后会继续保持较低水平。全市机械增长基本稳定，迁入迁出人口相对持平。近几年中所出现的年度人口负增长，主要因为城市经济正处于调整时期，此外由于高校扩招，大量学生外迁就读也有一定影响。从统计的在册湖州户籍人口变化情况来看，目前变化相对稳定，主要增长来自于自然增加。 湖州市人口再生产类型划分（“五普”数） 总人口 65岁及以上人口 占总人口比重（%） 0~14岁人数 占总人口比重(%) 老少比（%） 100 9.94 18.60 53.44 国际人口再生产类型划分表 型 类 指 标 分 类 年轻型 成年型 老年型 65岁及以上人口比重 4%以下 4%~7% 7%以上 0~14岁人口比重 40%以上 30%~40% 30%以下 老少比 15%以下 15%~30% 30%以上 年龄中位数 20岁以下 20岁~30岁 30岁以上 （二）外来人口现状 1．在册暂住人口现状 据公安部门统计，2002年湖州市登记在册的暂住人口总量为23.02万人，居住一年以上的为8.38万人。市区暂住人口总量为12.74万人，居住一年以上的为4.61万人；长兴暂住人口总量为3.9万人，居住一年以上的为1.66万人、安吉暂住人口总量为1.5万人，居住一年以上的为0.08万人；德清暂住人口总量为4.87万人，居住一年以上的为2.04万人。 各年份暂住人口变化表 年份 合计 市区 长兴县 安吉县 德清县 1998 114913 78465 15003 4432 17013 1999 129905 84552 17940 5365 22048 2000 177358 111014 25427 5615 35302 2001 204268 118913 28445 13548 43362 2002 230180 127443 39012 15010 48715 2．外来人口现状 由于统计困难、人口流动性大及涉及费用等一系列问题，公安部门对暂住人口统计容易漏报，根据周边城市的情况及统计经验，公安部门的暂住人口统计数一般为实际暂住人口的50％左右。根据抽样调查，湖州市暂住人口中85％为外来人口，则全市实际外来暂住人口约为39.1万人。 湖州市外来暂住人口主要为务工人员（见下表），而湖州市目前由于产业科技水平相对较低，所需工种技术要求不高。因此所用务工人员范围较广，形成了实际务工人员流动性很大的特点，多数外来务工人员滞留时间不长。但实际务工人员总量却基本保持恒定，务工人员对城市建设的影响也相对恒定。规划人口预测统计的是对城市建设产生实际影响的暂住人口量，因而本次规划参照周边城市的相应做法，设定实际影响人口＝K*实际外来暂住人口总量（K=0.75），则湖州市实际外来暂住人口为29.3万人（规划统计量）。 暂住人口类别统计表 统计类别 人口数 治病疗养 1094人 务 工 167885人 保 姆 55人 服 务 13889人 旅游观光 4人 务 农 2687人 投靠亲友 3811人 因公出差 202人 其 他 27609人 经 商 8841人 探亲访友 394人 借读培训 3709人 合 计 230180人 （三）城镇人口现状 城镇化是指农民向居民、乡村地域向城市地域转