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中国实施可持续发展战略的必要性和措施 可持续发展，是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足需求的能力构成危害的发展。可持续发展是以控制人口、节约资源、保护环境为重要条件的，其目的是使经济发展同人口增长、资源利用和环境保护相适应，实现资源、环境的承载能力与经济社会发展相协调，从人口、资源、环境、经济、社会相互协调中推动经济建设发展，并在发展的进程中带动人口、资源、问题的解决。把经济社会发展与人口、资源、环境结合起来，统筹安排，综合协调，便成为实施可持续发展战略的主要内容。 一、我国实施可持续发展战略的必要性 1．实施可持续发展战略，是世界各国经济社会协调发展的共识。 为满足迅速增长的人口和不断提高生活水平的要求，发展始终是人类的共同追求。世界发达国家单纯追求经济的高速增长，引发了许多矛盾，出现了环境污染和生态恶化等严峻问题。这些问题愈演愈烈，逐渐由局部发展到全球。从60年代以来，科学界开始探索走出困境的道路，提出了各种新的发展理论与发展战略。最终以80年代提出的可持续发展战略得到世界各国的共同认可，逐步形成共识。 2．实施可持续发展战略，也是我国对联合国等世界组织作出的承诺。 实施可持续发展战略，已成为世界各国经济社会协调发展的共识，也是我国对联合国等世界组织作出的承诺。1992年6月，联合国在巴西召开了146个国家元首和政府首脑参加的第二次环境会议，发表了《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》，并签署几个单项环境保护公约。这次大会和通过的文件，提出了建立经济、社会、资源和环境相协调、可持续发展的新模式。大会以后，许多国家相继制定了自己的可持续发展战略，有的制定了本国的《21世纪议程》。同年7月，我国也开始组织编制《中国21世纪议程》，经过反复论证和讨论修改，于1994年经国务院批准颁布，并把实施可持续发展战略纳入我国《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。 3．实施可持续发展战略，是由我国的国情所决定的。 中国是一个发展中大国，当前正处在经济快速增长的发展过程中，面临着提高社会生产力、 增强综合国力和提高人民生活水平的历史任务，同时又面临着人口众多、资源匮乏、环境污 染、生态平衡、失业增加等严峻的问题和困难。因此，只有将经济社会的发展与资源、环境 相协调，走可持续发展之路，才是中国实现跨世纪发展的唯一正确选择。实施可持续发展战略是中国实现现代化三步走发展战略的重要措施。中国现代化三步发展战 略的重 要措施，是以邓小平为代表的第二代领导集体，凭借对中国国情和世界局势的深刻把握，为 中华民族重新走在时代的前列而提出和确立的。现代化发展战略三步走的实现过程，是一个 持续、快速、健康的发展过程。因此，只有实施可持续发展战略，继续深化改革，努力调整 产业结构，加快转变经济增长方式，减少对非再生资源的依赖和使用量，加强对再生资源的 开发利用和保护，才能全面完成现代化三步走的战略目标。我国人口数量多、增长快,对资 源和环境造成了巨大的压力,严重影响了经济社会的发展和人民生活水平的提高。?3.2实施可持续发展战略是关系中华民族生存和发展的长远大计。我国只有坚定不移地 实施可持续发展战略，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，促进人和自然的协调 和和谐，努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，才能顺利实现社会主义 现代化建设的宏伟目标，才能为中华民族世世代代的生存发展创造良好的条件。实施可持续发展战略是谋求社会全面进步的根本保证。实施可持续发展战略，就要从人口 、经济、 社会、资源和环境相互协调中推动经济发展，并在发展过程中促进社会全面进步。社会进步 的关键是提高劳动者素质。中国是世界上劳动力最充裕的国家，但目前我国劳动者文化技术 水平低，文盲率高。实施可持续发展战略，有助于控制人口增长，发展教育，提高人口素质 。合理的分配关系是可持续发展不可缺少的环节，分配的严重不公是社会稳定的大敌。为此 ，要保护合法收入，取缔非法收入，对合法的高收入通过税收手段进行调节。综上所述，根据我国的基本国情和对历史上发展的经验教训的总结以及要实现的发展战 略目标，都决定了中国今后不能走只重数量增长，不考虑资源持续利用的发展模式和生活方 式，而必须以可持续发展的战略思想为指导，从经济、社会、资源和环境相协调发展的高度 制定国家发展战略和相应的对策，保持经济持续、快速、健康的发展。正如国务院“关于贯 彻实施中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书的通知”所指出的，我们必 须 以可持续发展思想为指导，制定我国的发展战略和相应的对策，走出一条具有中国特色的可 持续发展道路。