7.下篇·第三讲·管理丛林.pptVIP

第三讲 管理丛林时期管理思想 本讲分两部分 管理诸学派概述 公共领域管理理论的沿革 著名管理学家思想简介 第一部分 管理诸学派概述 20世纪中叶，管理科学的繁荣发展，形成了“管理丛林”。 “管理丛林”所指称的“管理”，原则上不包括公共领域的管理理论。 1、孔茨的分类法 对“管理丛林”诸学派的分类，不同的管理思想史学家有不同的主张，其中，孔茨的主张影响比较大 孔 茨——美国20世纪著名管理学家，管理过程学派的代表人物，曾担任美国管理学会会长，长期从事管理教育和咨询工作 1961年，孔茨在《管理理论的丛林》中，将当时的管理理论划分为6个学派；1981年，他在《再论管理理论的丛林》中，根据理论的发展，将管理理论划分为11个学派。 请见下表 2、雷恩的分类法 美国管理学家丹尼尔·雷恩在1994年第四版的《管理思想的演变》一书中，将这一时期的管理学派分为： 管理过程理论 后期行为科学——组织行为学各种理论 管理科学理论——数量管理学派 3、波拉德的分类法 美国学者波拉德（Pollard,H.R.）在1974年出版的《管理思想的发展》一书中，把管理理论分成三大流派： 工作学派——泰罗、吉尔布雷思、甘特、穆尼、德鲁克等； 经验学派——法约尔、巴纳德等； 心理—社会学派——梅奥、阿吉里斯、麦格雷戈、利克特、赫茨伯格等。 二、公共领域管理理论的沿革 公共领域管理理论——行政科学、行政管理学等——的发展史，在国内外通行的看法是，它们不属于《管理思想史》所涵概的内容，而属于《行政学说史》的范畴； 对西方行政学说史的沿革，国内有的学者将它们划分六个时期，我在这里把它们分为四个时期 1、理论创制与系统化时期 这一时期是将公共领域作为管理理论独立的研究对象，是从威尔逊、古德诺开始的，形成了早期行政学 到20世纪20、30年代，是西方行政学的发展与日趋成熟时期，代表人物韦伯、古利克、厄威尔外，还有以下两个重要学家 见下表 2、理论批判与转变时期 20世纪30-40年代，发生世界性经济危机、“二战”，西方各国放弃了古典理论倡导的自由放任的政策，开始对社会的全面干预。与此适应，各国政府在管理体制、行政权力、行政职能等方面发生了根本变化 社会变革推进了行政学的研究进入了一个新的视野，这一时期的代表人物主要有： 美国行政管理学家切斯特·巴纳德——最早运用系统的观点对行政组织、权威、管理职能等理论进行全面、深入的理论研究，建立了一套系统的行政组织学说 美国行政学家德怀特·沃尔多——西方“新公共行政运动”的积极倡导者，他在对传统行政学进行批评的基础上，对公共行政的性质，官僚制与民主，行政与政治、道德和科学，公共行政的未来等进行了全面探讨 英国行政批评理论家帕金森——英国作家、社会学家，享有“民众行政理论家”；他在对官僚组织的表征、弊病进行精辟分析、批评的基础上，提出了著名的“帕金森定律” 美国著名学者查尔斯·林德布洛姆——著名的政治学家、经济学家，“政策分析”的创始人，在对“理性决策模式”批判基础上，提出了渐进决策模式；代表作《“渐进调适”的科学》、《决策过程》《自上而下的政策制定》等。他的理论具有广泛影响 3、应用与发展时期 20世纪50、60年代，行政学说得到继续发展外，又产生了一系列新的学说，涌现出一些重要的行政学家，主要有： 政策科学——叶海卡·德罗尔、拉斯韦尔 人事行政学——劳伦斯·L·彼得 生态行政学——弗雷德·W·里格斯 4、挑战与变革时期 该时期开始于20世纪60末、70年代初，到20世纪末期达到高潮； 该时期是西方公共行政全面危机、政府“治道变革”以及公共行政理论活跃、变革与创新的时代。 该时期重要学说及其代表人物主要有： 三、战略管理诸学派 战略原本在军事学范畴，在管理学上重视战略研究是20世纪60年代以来的事情，这与组织发展规模的扩大，管理活动的复杂性、难度的加剧有密切联系 加拿大麦吉尔大学战略管理教授亨利·明茨伯格等人在《战略历程》一书中，将20世纪60年代以来的战略管理理论概括为十大学派，并且，他们对每个学派特点进行了以下概述： 1、关于战略的简要说明 战略与组织、环境有关 战略影响着组织的整体利益 战略不是完全深思熟虑的产物 战略存在于不同的层次 战略制定的核心是组织领导者对战略的认知 2、战略管理诸学派 设计学派——战略形成是一个概念作用过程 计划学派——战略形成是一个正式过程 定位学派——战略形成是一个分析过程 企业家学派——战略形成是一个预测过程 认识学派——战略形成是一个心理过程 学习学派——战略形成是一个应急过程 权力学派——战略形成是一个协商过程 文化学派——战略形成是一个集体思维过程 环境学派——战略形成是一个反应过程 结构学派——战略形成是一个变革过程