专题四 WTO的运作机制.pptVIP

第三讲 WTO运作机制 第一节 WTO决策机制 第二节 WTO争端解决机制（重点） 第三节 WTO贸易政策审议机制 第四节 WTO对外合作机制 第一节 WTO决策机制 一、协商一致 二、投票表决 下列哪几项属于世界贸易组织的决策制度? 　　A.反向协商一致 　　B.协商一致 　　C.简单多数表决通过 　　 第二节 WTO争端解决机制 一、WTO争端解决机制的法律渊源 1、世界贸易组织现行的争端解决机制起源于1947年关税与贸易总协定（GATT）第22条和第23条关于争端解决的程序 2、1986年乌拉圭回合谈判结束时通过了《关于争端处理规则与程序的谅解书》(Dispute Settlement Understanding）（简称《谅解书》或DSU），共27条。 3、WTO体制内各单项协定中包含的争端解决条款 二、WTO争端解决机制的覆盖范围 根据谅解书的规定，WTO争端解决机制适用于WTO成员方之间发生的有关该《谅解书》所覆盖的各协定的争端以及有关WTO协定本身的争端。 《谅解书》的适用范围受到了一个限制，即当《谅解书》中的普遍性规则与程序与《谅解书》所覆盖的某些协定中所包含的特别或附加争端解决规则与程序相冲突时，对这些协定而言，特别或附加规则与程序优先适用。《谅解书》的附录二具体开列了此等协定及其所包含的特别和附加争端解决程序与规则条款的清单。 三、WTO争端解决机制的一般原则 1、继承与发展关贸总协定有关争端解决机制的原则 2、维护权利、义务相平衡原则 3、争端解决目的阶梯式原则 4、对发展中国家成员方的优惠原则 GATT的争端解决机制 第22条规定了磋商的权利 第23条第1款是关于利益的丧失与减损的（NULLIFICATION OR IMPAIRMENT）：一成员认为由于另一成员的措施，它未能获得根据GATT应获得的利益。 第23条第2款，规定如果争端各方无法达成一致，则缔约方全体可以调查并裁定，授权某一缔约方采取相应的报复行动 GATT本身并未明确规定争端解决的程序，随后的实践产生了专家小组等相应的机构和程序 GATT争端解决机制的局限：缔约方全体要协商一致才能通过设立专家小组和通过专家小组报告，这相当于一票否决，影响了争端解决机制的效率和信誉。 四、争端解决机制（DSM）的性质 准司法体制(司法体制-自力救济\公力救济) 监督各成员履行合同，遵守承诺 判定成员的行为是否违背WTO协议或其承诺 基于《关于争端解决规则与程序的谅解》（DSU） 五、争端解决机制的主要内容 机构：争端解决机构（DSB）， 专家小组（准法庭，3-5人）， 上诉机构（最高法院，7人，每次选3人，4年一届，常设性，就专家小组报告作法律上的判决） 决策：反向协商一致 结果：和解撤消补偿报复 六、WTO争端解决机制的程序 磋商、调解等 60天 设立专家组并任命其成员 45天 最终报告提交各方 6个月 最终报告提交WTO各成员 3周 争端解决机构通过报告（如无上诉）60天 总计（如无上诉） 1年 上诉机构报告 60至90天 争端解决机构通过上诉机构报告 30天 总计（如上诉） 1年3个月 （一）磋商 （二）专家组审理 （三）上诉机构审理 （四）争端解决机构裁决的执行及其监督 （一）磋商 世贸组织鼓励争端双方首先通过友好磋商，在双边的基础上把彼此之间的分歧弥合。这对于将来进一步发展双方的贸易关系是十分有利的。只有在双方的矛盾没有商量的余地时，才应诉诸世贸组织裁决。在整个诉讼过程中，还可以在任何阶段进行磋商。一旦磋商达成和解，则诉讼即应停止。在目前世贸组织受理的案件中，有不少是经过双方磋商而达成双方和解的。 （二）专家组审理 （1）首先双方均应注意专家组的设立是否确属必需。如果仍有磋商解决的可能性，则可阻止专家组的成立。举行进一步的磋商，以期友好解决争端。但是这种阻止只能有一次，因为进一步磋商未果，对方再提出专家组的成立申请的话，专家组的成立就是自动的程序。 ????（2）双方还应注意专家组的组成人员的情况。如果专家组中有争端方认为不合适的人选，应提出磋商；磋商未果，可以要求争端解决机构主席指定专家组成员，以求解决争端的公正性。（3）如果争端一方是发展中国家，还应注意在专家中是否有来自发展中国家的成员。 （三）上诉机构审理 按规定，对于专家组所作的结论，胜诉、败诉两方均可上诉，以求争端得到更圆满的处理。在以往审结的案件中，胜、败双方均提出上诉的事例一再出现。败诉一方固然希望上诉机构推翻专家组的结论；胜诉一方也可通过上诉，使专家组结论中判决不明确或不充分的部分得到纠正。 （四）争端解决机构裁决的执行及其监督 案例一、