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ESCO将是解决中国中小工业锅炉问题的途径 王新华 俞珠峰 陈贵锋 煤炭工业洁净煤工程技术研究中心 摘 要：文章分析了我国目前城市污染的主要问题，指出工业锅炉和采暖锅炉已经是造成城市污染的第一大户，解决大量中小工业锅炉问题迫在眉睫。文章介绍了ESCO的经营方式和国际上的应用情况，并在分析国内中小工业锅炉现状问题的基础上，对ESCO在中国中小工业锅炉的应用前景进行了研究。结论表明，ESCO可以用于解决中国中小工业锅炉效率和节能问题，建议在国内进行试点和进一步推广。 关键词：能源服务公司 合同能源管理 中小型工业锅炉 1 问题和背景 中国目前大约有50万台中小型燃煤工业锅炉，其中约45%用于民用取暖，剩余的主要用于工业。1999年消耗煤炭3.7亿吨，约占煤炭消费量的1/3，也是大气污染和二氧化碳排放的重要来源。 国家科技部“十五”攻关课题清洁能源行动项目对全国范围内北京、天津、重庆、太原等18个试点示范城市的能源和环境等情况进行了调查。调查结果表明，煤炭是城市终端消费的主要能源，多数城市属于煤烟型污染，主要污染物为SO2、烟尘、粉尘和NOx。大量工业锅炉（包括采暖锅炉）、电站锅炉、主要工业企业和民用低效燃煤和燃煤品质低是造成污染的主要原因。除遵义和南充外，各城市的主要SO2排放源是工业锅炉（含采暖锅炉）、电站锅炉和重点工业企业，工业锅炉和电站锅炉SO2排放所占比例在一些城市里高达70%－82%。各城市的主要烟尘排放源是工业锅炉，在有的城市所占比例高达60%－80%。工业锅炉（含采暖锅炉）已经是城市污染的第一大户。18个城市中电站锅炉和采暖锅炉与工业锅炉在城市污染中的比例见表1。 目前我国工业锅炉存在的问题有： （1）煤质问题：工业锅炉燃料以原煤、散煤为主，用洗选煤的比例很低。燃料的煤质特性和颗粒大小很多都不符合锅炉的设计要求。用户一般买到什么煤就用没什么煤，由此影响锅炉效率，加大污染物和温室气体排放。 （2）管理问题：关于运行效率和减少污染的培训不够，工业锅炉操作人员平均素质低，造成锅炉运行管理不善，热效率低及污染加重；国家对工业锅炉多头管理，监督和执行力度不够，造成许多政策流于形式。 （3）其他问题：目前工业锅炉研发工作一直处在分散和重复状态；工业锅炉单机容量小，结构和品种较为单一；燃烧和辅机设备加工水平上不去，自动化程度低；产业政策对小锅炉发展的约束性不够，对推广新技术缺乏政策性激励，对淘汰产品和污染严重锅炉的生产和使用缺乏强制性约束。 ESCO是一种基于市场机制下的节能服务运行商，其通过提供综合性的节能服务，提高能源使用效率，降低污染物排放。将ESCO经验应用到我国量大面广的工业锅炉中，解决工业锅炉存在的问题，是一种有益的尝试。 表1 电站锅炉和采暖锅炉与工业锅炉在城市污染中的比例 城市 电站锅炉 工业锅炉与采暖锅炉 占SO2排放比例 % 占烟尘排放比例 % 占SO2排放比例 % 占烟尘排放比例 % 南充 14.1 6.7 44.7 30.3 曲靖 15.41 15.41 26.19 43.48 柳州 18.35 1.37 55.12 67.42 遵义 16.16 6.38 16.23 68.74 沈阳 14.36 13.61 54.49 82.14 天津 41.8 27.4 43.7 51.2 公主岭 15.1 38.24 27.15 22.57 银川 5.38 3.53 76.26 70.71 北京 44.2 19.0 49.11 52 牡丹江 66.9 37.08 22.9 54.51 西安 40.67 17.36 42.56 17.66 呼和浩特 27.57 11.99 53.08 45.15 铜川 36.54 57.08 兰州 52.98 20.26 26.49 45.21 济南 44.39 36.66 30.26 32.05 乌鲁木齐 18.53 22.29 72.60 66.96 太原 43.3 24.7 47.35 59.7 重庆 2 ESCO筹资和经营方式 能源服务公司（ESCO）是一种比较特殊的行业，其特殊性在于它销售的不仅是产品或技术，更重要的是为客户提供综合性的节能服务，也就是为客户实施节能项目，其实质是为客户实现节能量。 ESCO与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合性服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。ESCO一般通过以下步骤向客户提供综合性的节能服务： （1）能源审计。ESCO针对客户的具体情况，评价各种节能措施。测定企业当前用能量，提出节能潜力之所在，并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预