加强村级班子建设发言材料2稿20100418.docVIP

PAGE PAGE 2 创新选任方式 健全管理机制 全面加强村级班子建设 中共华亭县委组织部 （2010年4月18日） 华亭县辖10个乡镇和1个工业园区，有1014个村，13个村转社区，457名村干部。近年来，我们把加强村级班子建设作为农村基层党建工作的重中之重，结合实际，以选好配强村级班子为基础，以提高村干部的能力素质为重点，以建立健全制度为保障，全面推行“一定三有”工作机制，有力的增强了村级班子的整体功能，使村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。我们的主要做法是： 一、创新选任机制，选优配强村级班子。坚持把建设一支优秀村干部队伍，解决有人干事的问题，作为村级班子建设的有效途径，选好“领头雁”，配强“指挥部”，提高了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是开展万元年薪公选村支书。针对农村人才匮乏、村班子带富能力不强、村干部报酬偏低和科技力量薄弱、产业发展缓慢等实际，按照整合城乡人才资源，促进城乡优势人才向农村集聚的思路，创新选任机制，扩大选人视野，打破身份界限，在全县范围内以公选的方式，万元年薪的待遇，先后开展了“万元年薪公开选拔村党组织书记试点工作”和“万元年薪公开选拔村科技副支书(村主任科技助理)试点工作”。目前，全县公选村支书35名，公选村科技副支书（主任科技助理）14名，实现了城乡人才科学配置，资源共享。在全县扎实开展了“大调研、大检查、大培训、大整顿”活动，下功夫整顿软弱涣散组织，对5个软弱涣散的村班子进行了调整，建强乡村领导班子，增强村级组织的整体功能。同时，按照自愿报名、先提拔后下派的原则，选派30名机关优秀年轻后备干部到新农村示范村和贫困村任村支书或副支书，帮助村级开展工作，有效加强了村级班子建设。加强对9名到选聘村任职高校毕业生的管理考核，对3名优秀大学生“村官”进行了表彰，为他们办理了养老保险、医疗保险、人身意外伤害保险和住房公积金，按月及时发放工资，有效调动了他们工作的积极性。二是开展“双评一推”工作。针对部分贫困村党支部凝聚力、战斗力不强，村级组织后继乏人,村干部难选，村干部队伍后继乏人的状况的实际,在全县开展了以“党员评议村支部、群众评议村干部、民主推荐后备干部”为主要内容的“双评一推”工作，近两年，全县共调整村班子35个，村支部书记27名，其他村干部112名,储备村级后备干部325名，较好地解决了村干部源头不足的问题，为农村基层干部队伍建设储备了充足的人才。 二、创新培训机制，提高村干部能力素质。教育培训是提高村干部素质的重要途径，我们始终把村干部的教育培训作为加强村级班子建设的主要内容来抓，着力提高村干部的政策水平、带富本领和解决实际问题的能力。一是加强村干部学历教育。依托全省党建工作创新项目，把乡村干部的培训作为加强基层干部队伍建设的有力抓手和重要举措。大力实施“村村大学生”计划，在县委党校与甘肃农业大学联合开办了村干部大专班，对村干部进行免费学历教育,学费由县财政承担。目前，已完成3期，第四期村干部大专班正在举办之中。全县445名村干部中，大专以上学历的达到117名，实现了村村有一名大学生的目标。二是加强政策法规培训。针对政治理论水平不高的实际，以县委党校为主阵地，以学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神为主要内容，对全县乡村三级干部全部轮训了一遍。针对乡村干部执行政策能力不强的问题，举办了全县乡村干部集中培训班，采取专题辅导讲座、村官论坛和现场观摩的方式，对全县各乡镇党委书记、乡（镇）长、党委副书记和分管农村工作的副乡（镇）长、各村支书158人进行了全覆盖、高质量的培训。三是加强技能培训。结合我县产业结构的调整，围绕提高村干部致富带富能力，进行了有针对性的培训。在上海浦东新区党校、深圳经理学院、青岛海洋大学建立乡村干部培训基地，先后举办培训班16期，培训乡村干部480名。组织64名村党支部书记到江西华西村、陕西旬邑、山东寿光和青岛海洋大学学习考察新农村建设、产业开发、远程教育等方面的经验和做法，实现了“走出去富脑袋、回家乡富钱袋”的目的。 三、创新激励保障机制，激发村干部工作积极性。为了增强村干部岗位的吸引力，我们积极创造条件，按照“一定三有”的要求，为村干部提高政治待遇和生活待遇。一是提高村干部报酬。2006年，为114个村每村增加村干部绩效工资3000元；2008年，县财政增列115万元提高村干部报酬。目前，全县村党支部书记、村委会主任报酬分别提高到每月420元和400元，人均年报酬由过去的3112元增加至4800元。建立养老保险机制，由县财政投入，一次性全覆盖为现任村干部办理了养老保险，解决了后顾之忧。同时，对优秀村支部书记、村主任，通过合法程序，积极推荐他们担任各级党代表、人大代表、政协委员，充分发挥其参政议政的能力，重视其政治作用的发挥。这些人文关怀，解决了村干