县2011年减轻农民负担工作总结修改.docVIP

PAGE PAGE 4 ##县2011年减轻农民负担工作情况汇报 ##县人民政府 ##县高度重视农民负担监管工作，坚持以维护农民权益为目标，建立工作机制，强化日常监管，深化重点治理，狠抓强农惠农，减轻农民负担工作取得了明显成效。2011年，我县农民负担监管重点抓了以下几项工作： 一、完善工作制度，加强领导管理。县政府专题研究农民负担监督管理工作，县农民负担监督管理领导小组成员认真学习中央纪委《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》、《浙江省建立预防和控制农民负担反弹体系的意见》、《浙江省涉及农民负担案（事）件责任追究实施细则》等有关规定，深入研究我县新形势下开展农民负担监督管理工作的重点领域，提出了深入研究在“基本不取”的基础上如何做好“多予、放活”。统一思想，提高认识，增强了在新形势下做好减轻农民负担工作的责任感和使命感。按照省、市减轻农民负担工作要求，明确了2011年工作思路，根据当前农村用工现状，公布了##县2011-2012年“一事一议”筹资筹劳用工工价，转发了省农负办、省纠风办《关于切实加强农民负担源头监管意见的通知》，建立健全了向村级组织收费审核制、全面实行了村级组织向农民收费申报制。下发了《关于进一步加强村级集体经济审计工作的意见》，要求乡镇在村级财务“三年一轮审”的基础上，明确“美丽乡村精品村”必审、重大建设项目必审、群众反映突出必审，建立审计通报制度，通过审计加大农民负担监管力度。结合村级组织换届和乡镇换届，要求乡镇和村加强村经济合作社制度建设，规范《村规民约》，加强民主理财和财务公开。各乡镇和部门也都出台相关规定，重新调整减轻农民负担组织成员，制定强农惠农政策措施，扩大减免收费领域。 二、突出重点预防，开展专项治理。2011年，我县在农民负担监管方面突出三个领域开展重点预防。 一是抑制农村建房押金反弹。随着新农村建设的推进，农村建房小区化越来越明显，小区公共建设往往需要农户共同承担。为了方便管理，部分村在建设小区公共设施的集资过程中，和农户签订了《农村建房管理协议书》，为国土、建设部门搭车收取建房管理保证金提供了基础。县农民负担监管办公室及时和国土、规划建设部门协调，强调部门责任，严肃监管纪律，坚决制止此类违规行为。对已经收取的押金，要求乡镇督促各村立即退还农户。 二是制止向村集体转嫁经费。一些部门由于经费不足，或承办大型活动，出现了向村集体转嫁费用的苗头。为彻底根除这一现象，我县认真贯彻省、市农民负担监管意见，对村级宣传经费，要求严格按照“有协议、有事实、有发票”的“三有”要求承担宣传费用；在其他工作方面，认真落实源头监管责任，以乡镇减轻农民负担领导小组审核为必要条件，加强有效监管。 三是重点预防和专项治理相结合。县农负办和纠风办先后召开乡镇和涉农部门相关负责人、业务工作人员会议，及时通报我县2010年农民负担监管情况和向村级组织收费存在的问题，肯定乡镇和部门整改效果，提出了2011年农民负担监管工作思路和深化专项清理整顿工作要求，认真开展深化向村级组织收费专项清理整顿活动。全面落实四方面工作内容，一是检查上年专项清理整顿活动中排查到的案件是否全部处理到位，违规收费是否全部清退；二是严格区分合理投入和变相加重农民负担，让干部群众明确衡量标准；三是查明减轻农民和村级组织负担工作中存在的薄弱环节，围绕提高各级干部认识，加强宣传教育；四是在贯彻落实向村级组织收费审核制、村级组织向农民收费申报制和村级组织公费订阅报刊限额制工作上，通过转发省农监办文件，重申农民负担源头监管的重要性，把落实农民负担长效监管机制巩固好。在清理过程中，仅发现一起广告收费0.45万元，现已清退。2010年发现的公安部门向村级组织收取工作经费、教育收取经费资助、大型活动由村级组织支付广告宣传费等现象得到整改。2011年中国美丽乡村节、##投资贸易洽谈会等都创新了举办方式，杜绝了向村级组织收费的现象。 三、加强监督检查，落实部门责任。继续开展乡镇农民负担综合治理，落实涉农收费部门重点整治领域和内容的专项治理。按照每年不少于2次的要求，加大农民负担检查强度、增加暗访频次。从以“少取”政策的落实为主向“少取”与“多予、放活”政策并重转变，组织对农民直补政策落实到位情况的大检查。在民政、国土资源、农业系统民主评议行风活动“回头看”工作中，重点检查发现的问题有没有得到整改；检查整改的措施是否落实、效果如何；检查行风建设的长效机制是否真正得以构建；检查已经解决的行风问题是否出现反弹。2011年，我县共组织农民负担检查3次，暗访2次，对发现的苗头性问题通过各类会议进行通报，提出了整改要求。尤其在结合推进农村社区便民服务中心建设工作中，我们加大了农村财务公开力度，改过去一季一公开为一月一公开，把公开相关财务报表改为公开支出明细，安装了2