如何促进城市化健康发展.docVIP

PAGE 4 - - PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 8- PAGE 3 - - PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 3- PAGE 1 三峡大学成教学院 毕 业 论 文 论文题目： 如何促进城市化的健康发展 学 号 Z1023301004 专 业 行政管理 学生姓名 刘 鑫 指导教师 高 鸽 日 期 2012年5 月 15 日  目 录 城市化是走向现代化的必由之路4 符合本地区实际的城市化目标和政策的五个要素4 推动城市化持续健康发展需要注意的五个方面4-6 促进城市化健康发展的条件及发展观6-8 在城市现代化建设加速发展过程中的常见问题8-9 结 论9 参考文献9 摘 要 推进城市化进程，有一个基本原则，就是城市化发展必须与经济和社会发展相协调，要尊重客观规律。必须重视对城市化规律的研究，全面准确把握推进城市化进程的内涵。推进城市化进程，不仅要有量的增加，更要注重质的提升，不仅要提高城市化水平，更要提高城镇发展质量和城市现代化水平，实现数量上的城市化和质量上的城市现代化的有机结合。推进城市化进程，必须加强区域协调的观念，避免就城市论城市。要以区域整体利益和长远发展为出发点，加强城乡发展空间的统一规划，优化城镇之间的空间关系与产业联系，促进城乡协作和经济交融，最终实现城乡一体化和区域协调发展。推进城市化进程，必须走可持续发展的道路，不能以浪费资源、牺牲环境为代价。要在保证经济持续、快速、健康发展的同时，实现人口、资源、环境与城市协调发展，这是城市化发展的必然选择。 关键词： 城市化 经济 生态 建设 如何促进城市化的健康发展 20世纪80年代中期特别是90年代中期以来，城市化进程加快。以大城市为中心的城市群、城市带发展壮大，一些小城镇成为当地经济的中心。基础设施建设使城市面貌大为改观。这是经济快速发展的重要推动力。目前我国城市化仍然明显低于世界平均水平和同等工业化国家的水平，未来5—15年甚至更长时间，是城市化迅速扩张时期。按照80年代以来的平均进度，2010年城市化将达到47%，2020年达到55%；按照1995年以来的平均进度，2010年将超过50%，2020年将达到64%。城市化滞后是历史包袱，同时也为经济增长提供了空间。城市化是走向现代化的必由之路。 城市化是涉及几亿农业人口转入非农产业的社会结构的根本性变迁。这是伴随着现代化进程逐步实现的渐进过程，最乐观的估计也要延续到2020年以后。在工作部署上既要积极，又要稳妥。目前一些地方片面追求城市化率，存在急于求成和盲目无序的偏差，城区规模扩张过猛，拆迁规模过大。全国有182座城市提出要建成“国际大都市”，不少中小城市提出要建成大城市。不少城市规划缺乏特色，甚至造成所谓“建设性破坏”。另一方面，大量因城市建设而失去土地的农民生活没有着落，进城农民不能长期稳定留居的问题也很突出。这不仅影响城市化的健康发展，还会危及社会稳定，目前一些地方的社会矛盾与城市化的盲目扩张是有关系的。在这方面也有许多理论和政策问题需要研究，例如，如何认识世界城市化的规律和中国特色城市化的道路？如何认识中国城市化进程的长期性和艰巨性，把握城市化的适当进度?如何形成大中小城市和小城镇协调发展的格局，使之都能够扬其长而避其短？如何做到城市的空间布局更为合理，超越行政区划的局限发挥城市功能？如何根据地区发展不平衡的实际情况，提出符合本地区实际的城市化目标和政策？等等。 一是要有合理的城市空间形态。“摊大饼”式的城市发展格局，过高的建筑密度，不合理的市政道路网，如此等等，总会造成人均环境容量的逼仄，从而导致对居民健康的损害。 二是要有完善的城市公共服务。公共设施的合理布局，教育、医疗等公共服务的均等化提供，公共交通的发达，如此等等，使得居民能够方便地出行、工作和居住，显然有利于改善居民的健康状况。 三是要有普遍的城市社会保障。养老、医疗等保险的全覆盖，社会救助制度的健全，社会福利的增进，如此等等，将促进社会的和谐稳定，缓解居民的紧张心理，提升健康的水平。 四是要有积极的城市文化氛围。身心健康不可偏废，丰富精神生活，升华人际关系，传承历史文化，弘扬时代风尚，如此等等，都是“功夫在诗外”的健康工程。