如何做好新形势下群众工作.docVIP

如何做好新形势下的群众工作 胡锦涛总书记在“七一讲话”中强调指出：“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。”由此可见，加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作，是党中央统揽全局、深谋远虑作出的一项重大战略部署，也是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求。回顾我们党波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，是必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。做好新形势下群众工作，既是一项紧迫任务，又是一个永恒的课题，我们必须在学习、创新、落实上下功夫，努力作出新成绩。 一、如何看待新形势下的群众工作 群众工作既是我们党的重要工作内容，也是我们党的重要工作方法。党的几代领导人都高度重视群众工作，无论是革命战争年代，还是和平建设年代，群众观点始终是党的基本观点，群众路线始终是党的根本工作路线，群众工作始终是党的重要政治优势。只有坚持从人民利益出发，保持同群众的血肉联系，才能获得群众支持和拥护，才能巩固我们党的执政之基。新形势下，群众工作的内容、形式和方法虽然发生了变化，但群众工作的本质并没有改变。牢记群众观点仍然是我们必须坚持的基本原则，做好群众工作仍然是我们必须坚守的职责。 当前是人民群众生活水平显著提高的黄金发展时期，也是社会矛盾凸显期。社会利益主体、经济成分、组织形式、就业方式、物质利益关系等呈多样化发展的特征。群众的利益问题日益增多，各类矛盾日益突出，容易出现人们心理失衡、道德失常，社会秩序失调等现象。在这样一个背景下，当前群众工作主要呈现出三个特点： 1.工作内涵日趋多元化。主要反映在“三个多元化”上：一是工作对象多元化。一方面个体劳动者、私营企业主、自由职业者等新的社会阶层大量涌现；另一方面下岗职工、失地农民、城乡贫困人口等社会底层群众大量存在。二是诉求问题多元化。群众所诉求的问题，层面多、领域广，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、涉法涉诉、企业改制、就业保障等问题，也有安全生产、干部作风、分配不公、民族宗教、历史遗留问题等。三是群众需求多元化。群众的利益需求从单一化趋向多样化、从普遍化趋向差异化，涵盖了经济、政治、文化和社会的各个方面。 2.矛盾纠纷日趋复杂化。主要反映在“三个并存”上：一是直接利益冲突和间接利益冲突并存。这两种冲突并存的原因，一方面，是由于客观条件限制，群众的利益得不到满足。另一方面，则是由于沟通、诉求机制不健全，民意得不到充分有效的表达和释放。二是合理诉求和不合理诉求并存。群众反映的问题，既有因为初次信访重视不够，该解决的没有及时解决，也有个别人存在不合理诉求的心态。三是对抗性矛盾和非对抗性矛盾并存。当前许多矛盾是非对抗性的，但也出现了一些对抗性的苗头和倾向。一些重大群体性事件往往事先有策划、内部有组织、人员有分工、行动有方案。一些别有用心人员、境内外敌对势力则伺机利用人民内部矛盾，竭力挑拨党群关系、政群关系，危害极大。 3.冲突成因日趋多样化。主要可以概括为“四个带来”：一是决策失误带来的。个别地方在执行政策、制定决策过程中，对涉及群众切身利益的问题缺乏慎重考虑，致使群众基本需求得不到应有满足，群众合法利益遭受损害。二是干部失信带来的。少数干部作风飘浮、官僚主义严重，消极对待群众诉求，对涉及群众利益的问题处置不公正。三是处置失当带来的。由于少数干部工作方法简单，作风粗暴，有的不作为、慢作为、乱作为，与民争利、处事不公，导致干群关系紧张、矛盾激化。四是渠道失畅带来的。群众利益诉求渠道还比较狭窄，群众利益得不到有效保障，部分群众心态失衡，产生怨气。一些基层政权在处理一般民事案事件过程中处理不当，常常成为诱发群体性事件的热点。 二、如何进一步做好新形势下的群众工作 胡锦涛总书记明确提出：“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。只有群众的合理需求得到满足、合理利益得到实现，群众工作才不会丧失生命力。要心怀群众，深入群众，不断探索和创新群众工作新的理念、机制和方式、方法，这样才能使我们的群众工作常做常新，开创更加生动、丰富的群众工作新局面。可以从以下四点把握新形势下的群众工作： 一要牢记“万事民为先”的群众观点 群众是我们一切工作的出发点和归宿。领导干部要时刻牢记，手中的权力都是党和人民给的，应该全心全意为人民服务。要从最基本的三个角度思考怎样才能把群众观点吸纳到政府工作中，怎样才能把群众工作落到实处。第一是为何做，就是要问政于民。我们从政，要问一问是为什么，那就是为了群众，群众利益至高无上。第二是做什么，就是要