4政府的权力依法行使剖析.pptVIP

* * Content Layouts 猜猜我是谁？ 找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。 带上罚单，带上证件，掖着棍棒，马路上看看。 摊上没收了一双拖鞋，中午混来了一桌好饭。 收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。 常出来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个碗…… 摆摊的、发广告的、乞讨的……早上离开了的，现在又回来了。摊位阻碍了交通，影响了市容。美丽的城市，一时一刻也离不开我！ 你们猜猜我是谁？ 思 考： 政府及其工作人员的权力应该如何行使？ 暴力执法 钓鱼执法 一、公共权利 切莫乱用 镜头一：某环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，没有做好市场监管的具体工作。 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，没有坚持公民在法律面前一律平等的原则不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。 第四课　我国政府受人民的监督 一、政府 依法行政 注意：主体只是行政机关（政府），不包括党的机关、政协和其他国家机关。 依 法 行 政 依：依据 法：宪法和法律 行：行使 政：行政权力 谁：政府及其工作人员 依法治国 依法行政 依法执政 治国方略 政府 党 哭泣的卖红薯老人 我　思　我　悟 老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。 探究：结合P43城管人员的做法谈谈你的看法。 政府的宗旨： 政府的原则： 为人民服务 对人民负责 政府的权力： 要求 依法行使 我国的国家性质 决 定 政府的性质 决定 ①从根本上讲，是由我国国家性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 2、政府为什么要依法行政p43-44 ③政府依法行政具有重要意义 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 必要性 兰州城管暴力执法 兰州军车被众人掀翻 ①有利于保障人民群众的权利和自由； ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 政府依法行政重要意义 ——从对人民角度 从对政府角度 ——从对社会角度 你知道“钓鱼”执法吗？ 沪私家车车主张先生因为恻隐之心竟然引来“非法营运”的横祸。张先生在上班途中，因路人“胃疼”，动了恻隐之心搭其上路，结果，“搭客”拔了他的钥匙，车外七八个身着制服的人将张拖出车外，还被双手反扣，卡住脖子，搜去驾驶证和行驶证。对方告诉张，他们是城市交通执法大队的，要他交钱才能拿回车，在各种压力下，最后张交了1万元才取回车。近年来执法部门“钓鱼”让普通公民成为“违法者”而进行处罚的案件层出不穷。 2010年6月9日，上海市规范和加强行政执法工作电视电话会议透露，为健全完善行政执法程序，规范行政执法行为，上海即将出台《上海市人民政府关于进一步规范和加强行政执法工作的意见》和《上海市行政执法人员执法行为规范》，明文禁止“钓鱼执法”，并将切断“钓鱼执法”的源头。 3、依法行政的具体要求 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为, 坚决纠正不作为、乱作为, 坚决克服懒症、怠政, 坚决惩处失职、渎职。 勇于负责、敢于担当, 决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 三拍干部 决策 执行 监督 决策是首要环节，是否科学关系国计民生。 二、科学决策民主决策依法决策 政府必须坚持： （1）科学决策：完善决策信息智力支持系统 （2）民主决策：增强决策透明度和公众参与度 （3）依法决策：决策内容和决策程序合法 “三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。 成都市纪委：决策失误将终身问责 2015-03-27 06:01:24?来源：四川在线-华