竞争性选拔干部工作中坚持“干什么考什么”原则难点与对策(任振鹏).docVIP

竞争性选拔干部工作中坚持 “干什么、考什么”原则的难点与对策 党的十七四中全会强调，要“完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，突出岗位特点，注重能力实绩”。落实这一要求，一个重要方面是要坚持“干什么、考什么”原则，改进笔试和面试方法，真正考出干部的基本素质和实际能力，切实提高竞争性选拔干部的质量。结合近年来我市公选和竞争上岗的探索和实践，我们对竞争性选拔干部中坚持“干什么、考什么”原则进行了分析研究，针对难点问题提出相应对策。 一、坚持“干什么、考什么”原则的难点问题 “干什么、考什么”主要是指在党政领导干部公开选拔和竞争上岗工作的考试环节，从党政领导干部能力建设的实际需要和职位特点出发，根据不同类型岗位的履职要求设计不同的考试测评内容，突出对领导干部能力素质的检测和评价，确保选拔到最适合岗位需要的优秀人才，做到职得其人、人适其岗。随着公开选拔和竞争上岗渐成常态，党政机关中“高分低能”现象时有发生，一些通过公开选拔和竞争上岗重重考验的干部，在新的岗位上却显得力不从心。如何使通过公开选拔、竞争上岗中脱颖而出的干部，更加符合岗位需要，实际能力更加突出成为急需解决的难点问题。 1、如何选准题，如何命好题的问题。考题是不是贴近实际，是命题者的功夫。命题者必须要对所竞聘岗位特点有非常清楚的了解，应具有相当的工作阅历和实践经验，以及对岗位有相当深入的调查研究。理论上试题设计完善，越是老黄牛式的干部越应该游刃有余，使那些搞花架子、作风飘浮的干部抓耳挠腮。但实际工作中，理论和实际还有一定差距，所以如何选准这样的题，命好这样的题将会一直是“干什么、考什么”的难点。 2、如何防止“重考不重干”的新高分低能者产生的问题。考试作为选拔人才的一种重要形式，也有一定局限性。近年来，群众对一些地方公开选拔的干部有意见，往往就在于这些人在实际工作中，远没有如考试成绩那么优秀。“干什么，考什么”比之以往的考试设计要科学得多，但是也要防止“上有政策，下有对策”，恐怕又有些人会千方百计地开始研究怎么应付这种考法。须知，在任何形式的考试中，都很难避免夸夸其谈者和纸上谈兵者名列前茅。有些人把公选考试当成进步的“快速通道”，一心只读应考书、应考题，将绝大部分时间和精力用来忙着自我“充电”，而对自己的本职工作马虎了事，应付搪塞。目前来看，如何在考试过程中防止产生这种“重考不重干”的新高分低能者也是一个难点。 3、如何应对竞争选拔上来的干部在管理使用中出现的新问题。在“干什么，考什么”后，怎样进一步完善考完之后“干什么”、干了一段时间后再“干什么”。这虽然似与考试本身无关，但实则是考试精神的延续，而且是考试的根本目的之所在。竞争性选拔考试，是为了选才用才更透明、更公正，让大批年富力强、能干会干的领导干部走上领导岗位，造福国家，造福百姓。从个别省市先行试点经验和我们的探索来看，“干什么，考什么”强调对应岗位选拔对应人才，选拔上来的应该算是一类特殊的党政领导干部“专业人才”，但党政领导干部不是科研院所的研究人员，可以穷一生精力研究一个课题或一个领域内的相关课题。而按照有关规定，党政领导干部在一个岗位一般工作的时间不能超过十年，之后就要易岗交流，可能会因为只熟悉“干什么”的岗位而不熟悉其它岗位，给这类特殊的党政领导干部“专业人才”交流带来困难。另外，我国现行的干部体制也不适合这类特殊的党政领导干部“专业人才”成长，比如，通过公开选拔等方式产生的一名县区政府的副职，“考什么”应该是定位在善于抓经济、懂城建、了解民生工程等方面，那么这名干部将来就不一定适合交流到党务部门工作。如果接下来这名干部工作优秀能够承担更重要的工作，出任县区政府的“一把手”以及县区委书记，这里就存在一个突出的问题：不管这名干部政府工作经验多么丰富，业务多么熟悉，也不会被直接提拔担任上一级政府的副职，继续从事自己的专长。本来是熟悉政府工作业务的行家里手、术业有专攻，却要痛苦地进行角色转换，用1-3年或者更长一点的时间去适应党务工作。这个问题的存在势必会为干部成长带来更多的挑战和困难、给党和国家的事业带来一定的影响。所以，为了防止“干什么，考什么”后出现上述问题，就要想办法去避免和纠正，这同样是一个难点。 二、解决难点问题的对策 中央提出在竞争性选拔干部工作中要坚持“干什么、考什么”的原则，主要是强调围绕选拔职位的工作职责和工作实际命制试题，引导干部平时加强学习，积累实践经验，提高领导能力。在具体“考什么”中应注重遵循以下原则：公平合理、统筹兼顾、资源共享的原则；一职一卷、以岗定题、主考能力的原则；符合实际、贴近实战、突出实效的原则。突出考试的针对性，拉近“干”与“考”之间的距离，在一定程度上避免“会考不会干”，使考试成为更科学、更准确、更有说服力的衡量依据。 1、科学设定测评内容，规范命题和考评主体。创新考