第八章公共事业管理法律制度教材.pptVIP

* 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 2、登记条件 合法性： 代表性：一是社团的组成人员要具有一定的代表性，代表一部分人的利益；同时其成员也要一定的素质代表性。 广泛性：数量的广泛性和区域的广泛性 责任性：要承担相应的民事责任。 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 二、社团财务管理的法律制度 1、财产经费的筹集（以我国的出版社为例） 会员的会费收入；/dt2111111122.asp?docid=2111112279 社会捐赠和资助； 有偿服务的收入； 经营性收入；1995年7月10日，民政部、国家工商行政管理总局联合发布《关于社会团体开展经营活动有关问题的通知》规定，社团法人可以投资设立企业法人，经申请取得执照等相关规定。 其他收入：如利息等收入。 /search.asp * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 2、财产的使用 根据我国《社会团体登记管理条例》规定，社会团体的经费必须在其宗旨和业务范围内使用，更要在捐赠人、资助人在捐资时与社团约定的具体用途上使用。 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 三、社团内部管理的法律制度 我国社团的组织机构主要由会员大会、理事会、常务理事会、理事长、秘书长等组成。我国社团的负责人一般是指理事长、副理事长和秘书长。而我国的多数社团领导人都是由党政领导来兼职。 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 四、社团的行政管理制度 1、重大业务活动报告制度 这是我国对社团进行管理的重要制度，民政部《民政部主管的社团管理暂行办法》规定：社会团体开展重大业务活动，应由主管部门审查核准。 2、年度检查制度 社会团体首先应向业务主管部门上交年度工作报告、财务决算等，经审核没有问题，再报送登记管理机关审查。 3、行政处罚 对于社团及其成员的违法行为，登记机关可以对其进行行政处罚。 对于社团的违法行为可能会导致社团的终止，登记管理机关可以依法对其撤销登记。当然社团也可能完成其宗旨等而自行解散。 铜陵学院 公共管理系 李长源 * * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 　崔运武 编著 ISBN:7-04-018129-0 公共事业管理概论 主讲人 李长源 铜陵学院公共管理系 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 课程中文名称:公共事业管理概论 课程中文 拼音:GongGongShiYeGuanLiGaiLun 课程类别：必修 课程学分数： 课程学时数：68 授课对象：公共管理相关专业本科生 本课程的前导课程：管理学 行政管理学 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 目录 第一章 导论 第二章 公共事业管理环境 第三章 公共事业管理的模式与体制 第四章 公共事业管理中的组织 第五章 公共事业管理的职能、方式与方法 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 目录 第六章 公共事业管理责任与伦理 第七章 公共事业管理的一般过程 第八章 公共事业法律制度 第九章公共事业分类管理概述（上） 第十章公共事业分类管理概述（下） * * 铜陵学院 公共管理系 李长源 学习要点： 公共事业组织法律制度 ·事业单位法律制度 ·社团法律制度 ·民办非企业单位法律制度 ·基金会法律制度 第八章 公共事业法律制度 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 一、国外公共事业组织法律制度国外公共事业组织的法律制度主要从登记、免税、资金构成、内部管理、责任制度以及解散等方面来谈 第一节 公共事业组织法律制度 * 铜陵学院 公共管理系 李长源 * 1、登记 登记是指一个公共事业组织通过正式程序，成为独立的法人实体的确认。独立财务，并具有法定权利能力和行为能力。也就是说，任何公共事业组织如果想要在社会中从事活动，则必须经过登记后才可以。那么登记有哪些条件限制呢？ 首先，对注册资金的要求。许多国家对公共事业组织的成立规定了相应的最低数额的资金要求。 其次，对活动范围的限制。在登记过程中，各国都对公共事业组织的具体活动范围有明确的规定。如新加坡法律规定“禁止公共事业组织从事非营利目的有关的商业活动。” 其三，对个人额外经济收益的限制。世界上多数国家都命令