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WTO货物贸易规则之二  —— 货物贸易多边协定  1、反倾销措施(anti-dumping) GATT1994第6条和《反倾销协议》 适用条件： A、进口产品存在倾销 B、对国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍 C、倾销和损害之间存在因果关系 倾销：在正常贸易过程中进口产品以低于正常价值的出口价格进入进口国市场 （a）正常价值的一般确定方法： 国内市场正常贸易中的可比价格 倾销和反倾销原理: 中国的反倾销与被反倾销中正常价值的确定方法: 中国反倾销:根据2002年《中华人民共和国反倾销条例》适用正常价值的一般确定方法 中国产品被反倾销： 15年非市场经济的承诺 对华反倾销数量排名前十位的国别及中国遭受损失表 2、反补贴措施 GATT1994第6条、第16条和《补贴与反补贴措施协议》 （1）特点：只适用于工业品补贴，农产品补贴规定于《农产品协议》 （2）适用的条件：出口专向补贴、损害、因果关系 补贴的构成要件： A、政府提供的财政资助； B、补贴接受者获得某种利益 C、补贴在事实上具有专项性 补贴分类： 1、禁止性补贴 视出口实绩为条件的；视使用国产货物而非进口货物情况为条件。 2、可申诉的补贴 有不利影响：损害另一成员国内产业；使其它成员利益减损 3、不可申诉的补贴 不具有专向性的补贴；符合特定要求的非专向性补贴 反补贴的贸易救济措施 可采取两种方式： —— 国内救济： 征收反补贴税 —— DMS 救济：救济措施包括取消补贴、修改补贴、补偿或采取报复措施 3、保障措施 GATT1994第19条和《保障措施协议》 （1）适用条件：近期进口产品数量大量增加、损害、因果关系。 （2）适用的限制： A、非歧视：针对正常的公平进口，只能针对产品不论其来源； B、措施种类：提高关税或数量限制 C、有时间限制（一般4年、特殊情况不超过8年或10年） D、事后应磋商补偿，如果无法达成补偿协议，受影响成员方有权采取对等报复措施 （3）保障措施的实施 A、救济方式：增加关税或实施数量限制，但不应超过防止 严重损害必要的程度。 B、时间限制：临时性，一般不超过4年，延长不超过8年,发 展中国家为10年。禁止对同一产品间隔不足两年重新采取保 障措施的。 C、非歧视 D、贸易损失补偿：采取保障措施的成员应给予哪些利益受 到保障措施不利影响的出口成员提供充分补偿。若进出口双 方不能就补偿达成协议，出口方可采取报复措施。若保障措 施符合协议规定且是由于来自出口方产品进口数量绝对增 长，则出口方要等对方保障措施实施3年后再报复。 E、发展中国家特殊待遇： 采取保障措施条件—— 来自一发展中国家某产品的 进口量超过进口国该产品进口总量的3%；或进口份 额低于3%的（若干）发展中国家进口量之和超过进 口国该产品进口总量的9%。 （4）采取保障措施程序 A、立案和调查：进口国主管当局公布调查报告，并安排听 证会。 B、通知：通知保障措施委员会发起调查的理由、程序、证 据和调查结果。 C、协商：协商有争议提请DSB解决。 D、临时措施：紧急情况下，如果迟延会造成难以弥补的损 失，进口成员可不经磋商采取临时保障措施。方式为增加关 税，期限不得超过200天并计入总的保障措施期限。 （2）最终报告 专家组向争端各方提交最终报告。 如果最终报告认为该补贴行为对另一成员方造成不利影响，则DSB通过该报告后，补贴成员应采取适当步骤消除不利影响或撤销该补贴。 执行 上诉 既不执行也未上诉，DSB授权报复 2 可申诉补贴的补救 （3）上诉 上诉结构收到上诉请求后60天应作出上诉报告。 上诉报告被DSB通过后，争端各方要无条件接受。 执行 不执行即可授权报复 2 可申诉补贴的补救 3 不可诉补贴的补救 （1）磋商 如果一成员认为另一成员的不可诉补贴对其国内产业造成了严重不利影响，就可向该补贴成员提出磋商请求。 如果60天内未达成协商一致的解决办法，则可提交到补贴与反补贴措施委员会。 3 不可诉补贴的补救 （2）委员会的处理 委员会应在接到请求后120内作出结论。 如果委员会确定存在补贴的不利影响，则可建议实施补贴成员修改补贴计划，以消除不利影响。 如果6个月内未得到执行，委员会则可授权报复。 增加的原因是由于未曾预见的情况 和成员履行WTO义务的结果 严重损害或严重损害的威胁（《保障措施协议》第4.1条a项） * 附件一A：货物贸易多边协定 《1994年关税与贸易总协定》 （GATT1994） 12个配套协议 关税与非关税措施的基本要求 减让 外贸管制措施和贸易救济措施 （限制使用条件） 两反一保措