解放思想是推动事业发展一大法宝.docVIP

解放思想是推动事业发展的一大法宝。近年来，长治市始终把“打开思想的大门”作为加快转型跨越发展的原动力、金钥匙、总开关，坚持在解放思想中凝聚发展共识，在与时俱进中完善发展思路，在改革创新中破解发展难题，善谋敢为成为全市推动转型跨越发展显著特点。长治解放思想的实践，紧密结合市情和实际，以科学务实态度求解制约转型跨越发展的观念、信心、工作机制等问题，既有特殊性又具普遍性，得到了省委书记袁纯清同志的充分肯定。　　一、解放思想在长治的具体实践　　如何把握对转型跨越发展战略的前瞻性认识，如何创造性实现转型跨越发展战略的本土化、项目化、数量化、责任化，从而进一步加快经济社会科学发展步伐，是长治解放思想实践的一条主线。　　（一）深化发展规律认识，明确转型跨越发展目标，激发全市干部群众奋力赶超信心勇气。长治市委、市政府认真落实省委转型跨越战略部署，客观审视长治历史，深入分析全市经济社会发展的差距优势，科学谋划未来发展，响亮提出了“抓住综改机遇，推进四化建设，在转型跨越的伟大实践中重振上党雄风”的发展思路，动员全市干部群众“拿出过去潞商的胸襟和气魄，拿出当年抗战的担当和奉献，拿出昔日发展轻工业时的卓越和品质，大干快上，奋力争先，与发展快的比速度，与发展好的比质量，力争走在全省转型跨越发展的前列。”经过近一年的实践，市委十届二次全会进一步提出，“到2016年地区生产总值达到2760亿元，经济总量超过省会太原、率先走出中等收入陷阱，把长治建设成为全国最宜居、最宜发展城市”。这一目标基于科学理性的分析，有切实可行的推进方法，贯彻了省委“跳起来摘桃子”要求，进一步激发了干部群众推进转型跨越的信心勇气和重振上党雄风的壮志豪情，全市迅速形成了人心思上、人心思干、人心思进的局面。　　（二）敢于打破条条框框，响亮提出创优环境新理念，在全市上下掀起项目建设热潮。项目是推动转型跨越发展的重要载体和有力支撑。在实际工作中，长治市自逼加压，要求县市区委书记和县市区长每人每年至少引进一个亿元项目，各县市区每年签约项目不少于15个，落地率不低于70%。为进一步创优发展环境、确保项目建设顺利进行，长治市委、市政府开拓思路，创新举措，先行先试，先行突破，打破条条框框，出台了进一步优化发展环境的“七条硬规定”，从政策待遇、行政服务、投资风险等方面做出郑重承诺，提出了“外地车辆进入长治市发生轻度违章，只纠错，不罚款”、“对来长治投资创业的客商，要高看一眼、厚爱三分”等具体措施，在全市上下打响了创优发展环境的新的“上党战役”，掀起了招商引资热潮。2011年全市招商引资签约项目349个，总投资4275亿元。其中，第六届中博会签约项目241个，总投资3124亿元，是以往五届中博会总量的3.11倍。西门子、飞利浦、中国五矿等世界500强企业和太平洋建设、江苏悦达、北京首旅、红星美凯龙等一批国内外知名企业落户长治。　　（三）优化领导体制，创新工作机制方法，抓好转型跨越发展顶层设计。为充分发挥党委、政府在转型跨越发展中的第一推动力作用，长治从创新工作机制入手，成立了由市委书记任组长、市长任常务副组长的推进“四化”建设领导组，领导组下设推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化办公室和电力项目审批办、金融办、人才办、督查办等八个办公室。八个办公室主任分别由市委常委或分管副市长兼任，主要负责制定推进“四化”建设实施方案、工作措施和扶持政策，对每项工作列出目标任务、完成时间并进行考核。在开展工作时，办公室主任可以突破分工界限，打破部门和权力分割，在自己分管领域内外进行协调，实现了部门、权力之间的紧密联系和分工协作，形成了分工明确、责任到人、协调有序、高效运转的组织领导体系，有力保障了“四化”建设的顺利推进。　　（四）着眼发展全局，紧抓破解生产要素制约，为“四化建设”提供有力支撑。土地方面，与省国土厅签订了《关于创新节约集约利用土地管理机制合作协议》，在全省率先开展了包括矿业存量用地整合利用、城乡建设用地增减挂钩在内的“十项机制”先行试点工作，全年争取用地指标3.71万亩，促进了一批省市重点项目的落地建设。金融方面，新引进浦发、交通、华夏3家股份制银行，改建了长治农商银行，新批准22家小额贷款公司和1家村镇银行，有力地支持了经济发展。人才方面，在重点企业成立了12个院士、博士工作站，与50多所国内外知名高校和大型科研院所建立了合作关系，吸引了近千名专家级人才指导产业发展。同时，借鉴大学生村官的做法，推行了大学生企官制度，公开招录150名大学生到重点民营企业任职。　　（五）提升效能建设，完善 HYPERLINK / \t _blank 监督考核机制，确保各项责任落实。强力度推动转型跨越发展，必须以监督考核机制作保障。长治紧密联系工作实际，建立完善了以“六项制度”为重点