论梁启超近代国家观.docVIP

论梁启超的近代国家观 【原文出处】理论学刊 【原刊地名】济南 【原刊期号】199602 【原刊页号】70-74 【分 类 号】K3 【分 类 名】中国近代史 【复印期号】199607 【作 者】张衍前 【责任编辑】裴传永 ????梁启超是中国近代史上著名的政论家。戊戌变法失败后，他流亡日本，深受资产阶级启蒙思想的影响、启迪，逐渐形成了他特有的近代国家观。本文拟就梁启超的近代国家观作一初步探讨。????　　一????国家学说，主要涉及国家起源、政治制度、国家主权与个人自由的关系、国家职能的划分和国家目的等问题，早在古希腊时代就已臻成熟，著名政论家亚里斯多德的《政治学》便是一部不朽之作，在当时及对后来都发生过很大影响。到了近代，随着欧洲民族国家的兴起，与资产阶级反对封建专制、建立资本主义统治秩序的斗争相适应，资产阶级启蒙思想家们开始冲破中世纪宗教神学的束缚，摆脱基督教会对国家事务的干预，将国家和法律置于现实的基础上，用资产阶级世界观重新认识、解释国家起源、国家性质、国家目的和国家政权，从而建立了近代国家学说。正如恩格斯所说：“代替教条和神权的是人权，代替教会的是国家。以前，经济关系和社会关系是由教会批准的，因此曾被认为是教会和教条所创造的，而现在这些关系则被认为是以权利为根据并由国家创造的。”〔1〕从文艺复兴到19世纪上半期， 这种近代国家观大体上有两种理论：民约论和国家主权学说。????民约论的代表人物主要是霍布斯、洛克、卢梭。霍布斯从人的自然权利出发，反对君权神授，提出君权人授的主张，认为国家就是按照社会契约统一在一个人格里的群体。洛克用自然法理论来说明国家的起源，认为人民为了防止自然状态下缺乏依法裁判纠纷的公正裁决者而需要建立起国家，以保障个人生命、财产和自由的自然权利。他还首次提出国家权力应分为立法、执行、外交三个部门，以防止专制统治的出现。卢梭则以提倡天赋人权而著称，是社会契约论和人民主权说的集大成者。他的名言是“人是生而自由的，但却无往而不在枷锁之中。”〔2〕他指出，私有制的出现，破坏了人类在自然状态下的自由、平等权利，继之而来的是人们之间发生争夺和残杀的恶性循环。为了摆脱这种状况，消除对每个人的生命、财产和自由的威胁，包括富人和强者在内的一切人便在“理性”的作用下，自觉自愿地相聚起来签订契约组成一个共同体，于是就形成为国家。在国家中，一切应以人民公意为依归，法律和执政者的行为都必须听从公意的裁决。国家主权属于人民，人民具有至高无上的权力。虽然卢梭的社会契约论将国家说成是人的理性作用的结果，带有形而上学、历史唯心主义色彩，但它毕竟在历史上产生过重大影响，是18世纪末法国大革命和美国独立战争后建立起来的民主共和国的政治纲领，也成为后来一切反对专制统治、开展民主革命运动者的光辉旗帜。????国家主权学说的代表人物主要是黑格尔、伯伦知理和波伦哈克。随着欧洲近代民族国家的建立，各民族国家之间的矛盾冲突和战争不断发生。19世纪初欧洲还有一些民族尚未建立起统一、独立的国家，受到外族欺凌，他们的当务之急是发动民族运动，建立强大统一的民族国家。在理论上与此相适应的是近代国家主权学说的兴起。黑格尔是这一学说的创始者之一。他反对社会契约的建国学说，认为国家是独立存在的，是永恒和绝对合理的理性和精神的体现。他强调了国家的整体性和统一性，认为每一个部分都应趋于同一，不能闹独立、闹自由，个人应服从国家并为国家的独立、自由和荣誉作出牺牲。他说：“个人本身只有成为国家成员，才具有客观性、真理性和伦理性。”〔3〕黑格尔这种把国家看成是“神圣理念”化身的观点是与他颂扬普鲁士的君主制度、推崇德意志民族意识相联系的，他的国家至上说适应了德意志建立统一帝国的需要，产生过巨大的影响力。在他之后，瑞士政治学家伯伦知理极大地丰富了这一学说，他的名著《国家论》被看成是国家主权学说的圭臬，影响极大。他发展了16世纪法国政治思想家布丹的国家主权说和黑格尔的国家至上说，认为国家就是一个民族力量的具体表现和人格化，具有最大最高的权力，居于一切权力之上。对于国家中的人民，伯伦知理认为，人民不是散漫的一群个体，而是在政治意义上有组织的整体，拥有宪法的权力，并表现国家主权。他反对卢梭的人民公意即为国家主权的观点。他说，人民公意实是人们的意志，而意志属于人们的精神范畴，主权却是国家的法律，意志虽能促使法律的实施和变更，但它本身并不是法律，应该是先有主权然后才有主权意志。在伯伦知理看来，人民作为社会群体时，可以处于各种状态之中，有时是涣散的，有时是分属不同的派别，国家主权应该体现人民的公意，但不能说国家主权就是由人民公意直接产生的。在国家主权与统治者的关系问题上，伯伦知理认为两者都包含统一的、完全的权力，但从整体上说，国家主权先于统治者个人，国家制定法律，而统治者则在法律规