融资租赁业的发展教材.ppt

* * 三，法律法规 3.1 支持租赁业的四大支柱 3.2 已建立的制度规范 3.3 税收政策 * * 3.1 支持租赁业的四大支柱 市场及交易 法律 税收政策 会计准则 行业监管 两种交易形式：租赁、融资租赁 基本交易规则，当事人的权利义务 促进健康发展，规范经营行为，防范经营风险 会计核算信息披露 保障国家税收，保护纳税人的合法权益 * * 3.2 已建立的制度规范 《合同法》 第十三章，租赁合同 第十四章，融资租赁合同 1999年9月1日实施 《企业会计准则—租赁》 2001年1月1日起施行 金融租赁公司管理办法 2000年6月30日 外商投资租赁公司审批管理暂行办法 2001年8月13日 外商投资租赁业管理办法 2005年3月15日 1996年国际金融公司以本会为窗口的技术援助项目，促进了我国租赁业制度规范的出台。 * * 3.3 税收政策 出租人 承租人 租赁 营业税：租金的 5% （无） 融资租赁 营业税：利差的 5% 印花税: 0.005% 印花税: 0.005% 进口关税和增值税 经营租赁 营业税：租金的 5% 印花税：0.1% 印花税：0.1% 有关租赁业的税收政策，分散在不同的税收法规里。 * * 四、认知上的一场革命 4.1 阻碍因素 4.2 顾问小组的不同意见 4.3 参与的部门 4.4 支持立法的理由 4.5 对融资租赁法立法的建议 * * 4.1 阻碍因素 2001年9月租赁代表团访问美国前夕，世界租赁协会主席提问：阻碍中国租赁业发展的主要因素是什麽？ 业内人士的意见五花八门。 法制不健全 欠租问题 信用体系 资金来源成问题 风险控制乏术 税收政策 政府不重视 考察结论 我国整体上对租赁业的认识程度不够是阻碍租赁业发展的主要因素 认知程度 * * 4.2 顾问小组的不同意见 反对 支持 中间 四大支柱已完备 不必要再立法 要立就立《监管法》 法律存在空白 实际工作遇到困难 需要通过立法解决 2004年3月，人大财经委启动《融资租赁法》立法。在是否需要立法的问题上，顾问小组的成员之间有不同意见。 文件为主 事实为主 * * 4.3 参与的部门 发改委 国资委 财政部 商务部 银监会 国家工商行政管理局 国家税务总局 国家外汇管理局 海关总署 民航总局 最高人民法院 金融租赁公司 外资租赁公司 一般租赁公司（含境外投资人） 租赁业的各种行业协会 高等院校 境外机构 融资租赁的立法，使融资租赁受到社会的空前的关注。融资租赁的立法，将导致融资租赁在认知上的一场革命。 * * 4.4 支持立法的理由 在融资租赁的业务实践中，存在以下涉及多个部门管辖的一些问题。这些多部门管辖的问题，必须而且只有通过国家立法才有可能解决。 （1）制度规范的和谐性问题 （2）进口租赁物件减免税主体资格的问题。 （3）国际竞争与制度障碍的问题。 （4）其他制度障碍问题。 * * （1）制度规范的和谐性问题 租赁 融资租赁 融资租赁 经营租赁 因此， 租赁 = 经营租赁 合同法 会计准则 税收政策 租赁 融资租赁 经营租赁：按租金的 5% 融资租赁：按利差的 5% ？ * * （2）税收政策的公允性问题 设备的购买成本：100 租金本金：89（经营租赁） 租金本金：90（融资租赁） 经营租赁的税基：89 融资租赁的税基：90*2% = 1.8 经营租赁的营业税：4.45 融资租赁的营业税：0.09 在极端情况下， 租金本金相差 1% 营业税相差 49.4倍 * * （3）进口物件免税主体资格的问题 外贸公司 最终用户 融资租赁公司 承租人 在一般贸易进口中，减免税待遇以最终用户为准。 但在外商投资的融资租赁公司进口租赁物件中，有时会遇到挑战。 * * （4）国际竞争与制度障碍 飞机租赁 税务租赁：德国、日本等 中国能否有税务租赁？ 远洋轮船 国轮外造与外轮国造问题 ——来料加工有优惠政策，所以外轮国造。 ——国外对造船有大量的低成本资金和税收优惠， 所以国轮外造。 * * （5）其他制度障碍问题 特种物件的融资租赁问题 （租赁和融资租赁） 利用融资租赁手段贯彻产业政策问题 ——节能设备 ——环保设备 * * 4.5 对融资租赁法立法的建议 交易形式中，增加经营租赁； 引入时间概念，区别租赁和经营租赁（1年以下的为租赁）； 增加经营租赁的税目； 促进融资租赁业的发展： ——任何优惠政策，不因采用融资租赁而受影响； ——对特殊的租赁物件（飞机、轮船等），采用特殊的税率； ——融资租赁公司进口物件的减免税主体为承租人； ——对鼓励使用的设备，采用鼓励