我国城镇化进程评述兼论农民工现象1.docVIP

我国城镇化进程评述兼论农民工现象 城镇化水平是一个国家或地区经济发展的重要标志, 也是衡量一个国家或地区社会组织程度和管理水平的重要标志。改革开放以来，中国的传统城镇化取得了瞩目的成就：城镇化水平由1978年的17.92％提高到十二五预计的50％，年均增长将近1个百分点，城镇人口增加至6.2186亿。　根据诺瑟姆S曲线，我国的城镇化处于中期的起步阶段，但从总体上看，我国城镇化正在进入加速发展阶段。 我国城镇化过程中还积累了一系列矛盾，这些矛盾随着城镇化进程的推进和经济社会的发展逐步暴露出来，城镇化速度与质量不匹配。 　1.我国城镇化水平总体滞后，城镇化滞后于工业化发展，土地城镇化快于人口城镇化 城市是工业发展的重要载体，工业化是城镇化的经济内涵和发动机，城镇化是工业化的空间表现形式和促进器，二者相互促进，理想的城镇化发展模式是工业化与城镇化适度同步推进，二者协调发展。我国长期实行重工业化优先发展的战略，再加上户籍制度等制度安排人为地限制农村劳动力向城镇流动、向非农产业转移，所以尽管工业增加值大幅增加，而工业劳动力却增加不多，工业化进程并没有带来相应的农民非农业和城镇化。同时，长期以来，城镇化被狭义地放大了城市（镇）房地产业的发展，出现了土地城镇化快于人口城镇化的趋势。近年来，我国城市发展的空间失控现象严重，突出表现为城市以一种粗放地方式快速蔓延，大量占用耕地，也造成了大量的失地农民。此外，中国东部、中部、西部区域城镇化的发展水平很不平衡的，中部地区城镇化水平明显偏低，城镇化发展比较滞后，这在一定程度上拉大了区域之间的发展差距。