[最新版]中国(上海)自由贸易试验区建设解说.ppt

1，接轨国际：适应经济全球化的客观要求 2，尊重国情：一切从国情和实际出发的体现 3，警惕两种错误倾向： （1）盲目向西方模式与标准看齐，忽视我国的现实国情 （2）拿国情当“幌子”阻扰国际化，实质是维护既得利益 4，基本原则：国家与民族利益至上 （三）制度建设中处理好接轨国际与尊重国情间的关系 1，政府： （1）适应“法无授权不可为”的新常态 （2）适应“法定责任必须为”的新常态 2，企业： （1）摆脱优惠政策依赖症 （2）加强企业自律管理 （3）适应更加公平、透明、激烈的全球化竞争环境 （四）政府和企业应尽快适应新的制度环境 ★ 小结： 上海自贸试验区的改革试点之路漫长而艰巨，要做好打长期“攻坚战”的准备。下一阶段的试点，要着力探索试验区经验复制推广的合理路径，在更大范围内形成“改革红利”；要以国家民族利益至上为基本原则，在制度建设中妥善处理好接轨国际和尊重国情的关系；要使政府和企业尽快转变思维与行为模式，更好适应新的制度环境。 潘文轩 手机 邮箱：463401138@ 3，以资本项目可兑换和金融服务开放为目标的金融创新制度有序推进 去年9月28、29日，银监会、证监会、保监会分别公布支持自贸试验区建设意见 去年12月2日，央行正式公布金融支持自贸试验区建设意见（30条）。 今年： 2月18日，《关于上海市支付机构开展跨境人民币支付业务的实施意见》公布。 2月21日，《关于支持中国（上海）自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》发布。 2月25日，《关于在中国（上海）自由贸易试验区放开小额外币存款利率上限的实施意见》公布。 2月28日，《关于印发支持中国（上海）自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知》发布。 5月21日，《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务实施细则（试行）》和《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务风险审慎管理细则（试行）》印发。 （1）建立风险可控的分账核算系统 ◆ 建立自由贸易账户体系 （2）人民币跨境使用 ◆ 在“了解你的客户”、“了解你的业务”、“尽职审查”三原则基础上可直接办理经常项下、直接投资的跨境人民币结算业务 ◆ 鼓励区内跨境电子商务运营机构直接提供基于真实跨境电子商务的跨境人民币结算服务 ◆ 允许跨国企业集团建立跨境人民币资金池，开展集团内部双向人民币资金池业务 （3）资本项目可兑换 ◆ 区内跨境直接投资可按有关规定与前置核准脱钩 ◆ 允许符合条件的区内企业按规定开展境外证券投资和境外衍生品投资业务 ◆ 在区内就业并符合规定条件的个人可按规定开展包括证券投资在内的各类境外投资 ◆ 区内企业的境外母公司可按国家有关法规在境内资本市场发行人民币债券 ◆ 根据经营需要，区内机构可按规定从境外融入本外币资金 （4）利率市场化 ◆ 放开试验区内小额外币存款利率上限 （5）外汇管理改革 ◆ 可按“了解你的客户”、“了解你的业务”、“尽职审查”等原则办理经常项目收结汇、购付汇业务 ◆ 建立跨国公司集团内部外汇资金池，开展外汇资金集中管理 4，以政府职能转变为核心的事中事后监管基本制度业已形成 （1）事前审批改革 ◆ 取消一批行政审批事项 ◆ 创新商事登记制度（注册资本实缴改认缴，取消最低注册资本限制，先照后证） ◆ 实行“一口受理”机制 （2）事中事后监管改革 ◆ 建立反垄断审查制度 ◆ 建立安全审查制度 ◆ 建立企业年度报告公示和经营异常名录制度 ◆ 健全社会信用体系 ◆ 健全信息共享和综合执法制度 ◆ 建立社会力量参与市场监督制度 （二）制度红利 1，从数据看改革试点带来的经济发展成果 2，从案例看企业和居民从改革试点中获得的利益 上海自贸试验区新注册企业数（累计） 今年上半年，试验区内完成经营收入7400亿元，同比增长11.2%。其中，商品销售额6350亿元，增长11.3%；航运物流服务收入535亿元，增长19%。工商税收335亿元，增长21%。 今年1～8月，试验区进出口额同比增长9.2%，增速高于全国平均8.6个百分点，高于上海市平均4.6个百分点。物流仓储成本下降10%，进口平均通关时间减少41.3%，出口平均通关时间减少36.8%。 试点一年来，新设外商投资企业数量同比增长了10倍，其中近91%的企业通过备案方式设立。 试验区新设企业中外资企业比例，去年11月为2.6%，今年3月上升到8.5%，6月再度提高至12%。 今年1～8月，试验区人民币跨境结算金额1563亿元，占全