“民工荒”与教育投入解说.ppt

从“民工荒”现象看我国教育投入问题 小组成员：翟晓舟 兰方妍 成佳佳 何雨豫 吴思洁 宋希颜 佳 什么是“民工荒” “民工荒”的根源 “技工荒”倒逼职业教育 我国教育情况 目录 1 2 3 4 什么是“民工荒” “民工荒”是指民工短缺现象。这种现象最早出现在南方一些主要城市，并尤其在春节时期尤为明显。 “民工荒”既包括“普工荒”，也包括“技工荒”，但无论哪种类型，其所反映出“荒”的特征都可以概括为一种结构性短缺。 民工来源减少， 计划生育的 作用初步出现 用人需求增加， 加入ＷＴＯ、 新增企业多， 制造基地向中国转移 教育事业发展， 就业时间推迟， 劳动力资源 短期供给不足 用工年龄限制严， 导致年龄性民工荒 “民工荒”的根源 黑职介、传销、 色情场所等不利影响， 因思想包袱民工外出减少 工资水平低， 生活环境差， 民工外出就业人数减少 信息不畅通， 民工无序流动 缺少技术工人或 技能熟练的工人 “民工荒”的根源 “民工荒”的根源 企业对员工的文化素质和技术要求提高，导致大多数苦力劳工无法胜任技术性工作。“民工荒”其实更多的就是 “技工荒”，即缺少技术工人或技能熟练的工人。 据《南方日报》8月4日报道，出现“民工荒”的几个市的劳动就业服务中心就就业数据进行分析，都认为劳动力市场仍是供大于求，就业难与个别企业招工难并存，“有人没事干”和“有事没人干”同在； 而且表示，现在很多企业是缺少一些高级管理人员和高级技工，但是从来不缺少普通民工。 “技工荒”倒逼职业教育 民工“回流”，不是自动离弃造成的荒缺，而是被产业升级、技术发展和素质提高的浪潮淘汰后的黯然退出。只是在他们退出之后，高素质的、能满足现实需求的民工尚未及时补上。 “民工荒”应该是就业结构调整中的一次岗位震荡，是“结构荒”，也可以说很大一种程度上是“伪民工荒”。 “技工荒”的最终定义，完全突显了我国技能型、高素质岗位人才的缺乏。我国教育的严重不足正是导致这种状况的根本原因。 “技工荒”倒逼职业教育 “东部沿海省份经济快速发展多年，消耗了大量的资源、环境、土地等要素，现有条件下再也无法支撑快速发展的需要。现在必然要向高新技术产业、高端制造业，特别是现代服务业转变。 他们未来的发展已经无法靠增加就业、增加劳动力供给来解决，他们需求的将是素质更高、经过专门培训的劳动力。 我国教育投入 公共财政对教育 投入总量分析 公共财政对教育 投入结构分析 unfair 我国公共财政对教育投入总量分析 财政对教育投入总量不足，导致了教育产业化和教育腐败，加剧了教育资源配置的不均衡性。 我国公共财政对教育投入总量分析 随着经济体制改革后社会的发展，教育供需的矛盾进一步凸现，让一些有“经济头脑”的人、学校和部门看到了潜在的巨大“利润”，大喊教育产业化改革。 从城市到农村、从非义务教育到义务教育，出现了“卖考分”、“择校费”、“招生腐败”、“教育腐败”等社会不良现象。这些现象直接导致了原本经济就困难的许多农村家庭中受教育者的放弃受教育。 我国公共财政对教育投入结构分析 城乡之间的不均衡 义务教育与非义务等教育之间的不均衡 财政教育投入资源配置的不均衡性体现在 城乡之间的不均衡 我国基础教育一直保留着计划经济年代下的户籍制度为基础的属地管理原则，基础教育城乡之间的不均衡终将导致高等教育城乡之间的机会不公平。 我国教育投入的主要责任由地方政府承担，而全国各地区之间经济发展水平及其财政收入存在重大差距，东部、中部、西部教育投入差距日益增大。教育投入的地区分级负担和地区经济发展的差异，使得教育投入的不均衡随时间的递进在进一步加剧。 义务与非义务教育之间的不均衡 从三级教育经费的投入比看出我国财政教育经费主要投向了高等教育。 我们这个城乡两阶层人口之比为2：8的国家，高等教育的分配之比却是7：3。 义务与非义务教育之间的不均衡 城乡大学生的比例分别是82.3%，和17.7% 义务与非义务教育之间的不均衡 我们从国家统计局找到的目前的两组数据可以看出，我国在职业技术教育方面的重视度和投入与其他教育相比是少之又少。 义务与非义务教育之间的不均衡 我国教育投入问题 这次“民工荒”，就是在民工和高素质劳动者之间，又形成了断裂，这是一种“知识断裂”。 “断裂”的社会，使经济状况悬殊的各阶层无法平等地享有受教育的权利，因此导致“知识断裂”。“民工荒”是伪的，“知识断裂”的残酷现实却是真真切切的。 我们的建议 充分发挥公共财政的职能作用，深化机制改革，建立农村义务教育经费保障的长效机