【答案】(1)措施:建立联邦紧急救济署;建立社会保障体系(加强社会保障措施);兴办公共工程(以工代赈)。(3分) 背景:经济危机;贫困(失业)。(2分) (2)积极作用:救济低收入者(缩小贫富差距);保障儿童利益。(2分) (3)原因:挫伤工作积极性(惩勤助懒);福利开支大(政府不堪重负);经济增长速度降低; 贫困人数增加;社会不满。(5分) (4)角色:福利制度的决策者;福利政策的调整者;福利支出的承担者。(2分) 10.7% 29.3% 13.5% 46.5% 股票比重 90% 9% 0.5% 0.5% 户数比重 其他户 一般 富户 非常 富户 超级 富户 1.上述材料反映了美国社会的什么问题? 2.为了缓和这个问题,主要资本主义国家采取了 什么政策进行调整呢? 贫富悬殊 发展“福利国家” 1983年美国家庭股票持有情况统计表 “如果自由社会不能帮助众多的穷人,就不能保全少数富人” ——美国总统肯尼迪 二、社会政策:建立“福利国家” 概念:“福利国家”制度是在政府干预和市场调节相结合、国有制和私有制并存的“混合经济”下,实现充分就业、收入均等、社会福利、社会保障等政策目标的总称。 二、社会政策:建立“福利国家” 原因: 国民收入再分配的一种形式,分配领域社会化的表现。 ①从单纯的救济发
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