安全预案培训讲义88591725要点.ppt

（1）成立预案编制小组； （2）收集资料并进行初始评估； （3）辨识危险源并评价风险； （4）评价能力与资源； （5）建立应急反应组织; （6）选择合适类型的应急计划方案； （7）编制各级应急计划。 十一、预案编制的要求 根据实际情况，按事故的性质，类型、影响范围严重后果等分等级地制订相应的预案。为使预案更有针对性和能迅速应用，一般要制定出不同类型的应急预案。如火灾型、爆炸型，泄漏型等。 一个单位的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排。 要切合本系统、单位的实际条件制定预案。 制定的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。 预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。 应急队伍要进行专业培训，并要有培训记录和档案，应急人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。 各专业队平时就要组建落实并配有相应器材。应急器材要定期检查，保证没备性能完好。 应急预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。 1.一级文件 总预案 它包含了对紧急情况的管理政策、预案的目标，应急组织和责任等内容。 2.二级文件 程序 它说明某个行动的目的和范围。程序内容十分具体，比如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。 3.三级文件 说明书 对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他个人使用，例如应急队员职责说明书、应急监测设备使用说明书等。 4.四级文件 对应急行动的记录 包括在应急行动期间所做的通讯记录、每一步应急行动的记录等。 十二、应急预案的文件体系 煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进六大要素。其编制的主要内容和格式为： ?? ? 1 方针与原则 应急救援预案应有一明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领。体现保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先。同时体现事故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进的思想。 十三、煤矿事故应急救援预案内容及格式 2 应急策划 应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的基础，是应急准备、响应的前提条件，同时它又是一个完整预案文件体系的一项重要内容。在煤矿事故应急救援预案中应明确煤矿的基本情况以及危险分析与风险评价、资源分析、法律法规要求分析等结果。 ? (1) 基本情况 主要包括煤矿的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。 (2) 危险分析、危险目标及其危险特性、对周围的影响危险源辨识、风险评价。 危险分析结果应提供： ?? ◎地理、人文、地质、气象等信息； ?? ◎煤矿功能布局及交通情况； ?? ◎重大危险源分布情况； ?? ◎重大事故类别； ?? ◎特定时段、季节影响； ?? ◎可能影响应急救援的不利因素。 ?? 危险目标的确定。可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标： ?? ◎重大危险装置、设施现状的安全评价报告； ?? ◎健康、安全、环境管理体系文件； ?? ◎职业安全健康管理体系文件； ?? ◎重大危险源辨识、评价结果； ? ◎其他。 ? ?? (3) 资源分析 根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响以及应急救援所需资源：危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布；上级救援机构或相临煤矿可利用的资源 (4)法律法规要求 法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。列出国家、省、市及应急各部门职责要求以及应急预案、应急准备、应急救援有关的法律法规文件，作为编制预案的依据。近年来，我国政府相继颁布了一系列法律法规，如《安全生产法》第十七条规定：“ 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案” 。　第三十三条规定：“ 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。第六十八条 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”。其他法规如 《中华人民共和国矿山安全法》；《中华人民共和国职业病防治法》；《中华人民共和国消防法》；《煤矿安全监察条例》；《危险化学品安全管理条例》；《