1-特种设备安全监察-历史与发展--20070819.ppt

特种设备安全监察 —历史与发展 内 容 一.特种设备安全监察概论 安全监察释义 事故与安全监察的起源 中国特种设备简史 二.特种设备发展趋势及面临的问题 发展趋势特点 面临的问题 科技需求 三.特种设备安全监察工作的主要对策措施 基本制度 工作体制 五大体系 一.特种设备安全监察概论 安全监察释义—什么是安全监察？ 定义──安全监察是负责特种设备安全的政府行政机关为实现安全目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。 三个含义： ①行为主体－政府； ②目的取向－安全； ③活动内容－系统工程。 安全监察释义 “监察”词义从“监”字。“监”字起源于甲骨文，上边是一个人睁大眼睛在往下看(臣,竖目)，下边是个器皿。金文又在器皿上加一小横，表示器中有水，古人以水为镜。 监－监 皿－皿 Supervision 安全监察释义 安全监察的属性特征——安全监察属于公共物品的范畴。 符合公共物品的三个基本特征： ①提供的非竞争性； ②消费的非排他性； ③生产的边际成本很低甚至为零。 安全监察释义 公共物品是指可供群体消费或使用的物品，每个消