变更管理办法要点.docVIP

工程变更管理办法 一、编制依据 1、福州市建设工程工程变更管理办法（送审稿）； 2、琅岐岛雁行江北岸片区综合整治开发建设项目投资建设合作合同、建设工程施工合同书； 3、关于加强施工图设计文件修改变更管理的通知（闽建设[2007]17号）； 4、财政部、建设部联合颁发的《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）； 5、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程价款结算暂行办法》（闽财建[2007]157号）； 6、《建设工程监理规范》； 7、《市政工程施工技术文件管理规程》（DBJ/T13-135-2011)。 二、变更原则 1、本办法所称的工程变更，包括设计变更和非设计变更。 设计变更：是指当需要变更原有施工图等设计文件资料时，由设计单位做出的修改设计文件或补充设计文件的行为。 非设计变更：是指由于施工现场的各种原因，出现了与合同规定的情况、条件和事实不符的事件，需要确认的，由发包人、监理人与承包人签字确认的备忘文件的现场经济签证行为。现场经济签证必须同时有发包人、承包人、监理等有关单位的项目现场负责人签名同时签署相关意见，并加盖单位公章。 2、 工程变更应坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。 经审查批准的施工图设计文件，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，依据本办法进行。 3、建设单位应加强勘察设计管理，认真审核施工图，勘察设计单位应确保勘察设计质量，监理单位应认真检查设计文件，施工单位应详细核对设计文件，各单位要互相配合，将勘察设计存在的问题解决在工程实施之前。 4、 工程变更应当符合国家有关工程强制性标准和技术规范的要求，符合工程质量和使用功能的要求，符合环境保护的要求。 5、设计变更的基本要求和内容应符合下列要求： （1）施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计；施工过程中如发现设计文件和图纸有差错、不合理、或因施工条件、材料规格、品种、质量不能够完全符合设计要求需进行施工图修改时，应当报监理单位审核后报建设单位，建设单位研究同意后发函由原设计单位对设计文件进行修改。 （2）建设（监理）单位对设计图纸提出的修改意见，应经设计单位同意并由其修改设计后方可实施。 （3）涉及工程规模、规划、环境、消防、人防等内容的修改，应报相关行政主管部门重新审批后方可进行设计变更。 （4）设计变更应及时办理，内容必须明确具体，变更应注明原图号，必要时应附图。 （5）设计变更应严格执行变更签证制度，重要设计变更应由原施工图审查机构审核后方可实施。 （6）分包工程的设计变更应通过工程总包单位确认后，方可按程序办理设计变更。 三、工程变更的分类 1、工程变更分为Ⅰ类、Ⅱ类。 ???有下列情形之一属于Ⅰ类工程变更： （1）设计方案发生变化的； （2）设计主要技术指标发生变化的； （3）建设工程的地址、数量、功能或结构选型发生变化的； （4）建设工程的结构类型、结构尺寸发生重大变化的； （5）单项工程变更增加工程总投资100万元以上（含100万元）或超过工程合同金额10%（含10%）的； （6）其他重大变更。 Ⅱ类工程变更，是指Ⅰ类以外的工程变更。 2、工程变更分类必须按上述原则划分，不得肢解工程变更规避审批。经批准的工程变更一般不得再次变更。 四、工程变更程序 1、勘察设计、施工及监理等单位可以向建设单位提出工程变更的建议。建设单位也可直接提出工程变更的建议。工程变更的建议应以书面形式提出，并应说明变更理由，提出工程变更方案。??? 2、建设单位应对工程变更建议的理由、技术方案以及经济性应进行审查核实。 3、 Ⅰ类变更，由提出变更建议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位。建设单位应组织勘察设计、监理、施工等相关单位分析、研究提出处理意见。建设单位对处理意见初审后，组织3名以上专家（其中1名由地方财政投资评审中心推荐）对工程变更处理意见进行经济、技术评审，形成书面评审意见。评审通过后，方可由建设单位批准变更，并报建设行政主管部门及财政部门同意后组织实施。 4、Ⅱ类变更，由提出变更建议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位，建设单位负责审查核实或组织有关专家进行论证，并根据审查核实情况或者论证结果决定是否开展变更工作。变更文件经建设单位审查批准后实施。 5、Ⅰ类工程变更实施前，建设单位应上报建设行政主管部门批准，并提交以下材料： （1）工程变更申请表。包括拟变更的工程名称、工程的基本情况、原设计单位、设计变更的类别、变更的主要内容、变更的主要理由，变更工程的委托方式等； （2）建设单位对工程变更建议的调查核实情况、合理性论证文件； （3）工程变更专家评审意见； （4）建设单位工程变更审批表； （5）工程量、投资变化对照清单和概、预算文件； （6）建设行政主管