厦门市区域创新体系建设应用研究报告.doc

厦门区域创新体系建设研究报告 （讨论稿） 创新是经济社会发展的不竭动力，伴随知识经济发展和经济科技全球化时代的到来，国家的创新能力对实现社会经济发展目标将发挥关键性的作用，创新已成为衡量一个国家竞争力的关键因素。正如江泽民同志在科学技术大会上强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。中共中央、国务院组织召开了“全国技术创新大会”，并作出了关于加强技术创新，“发展高科技，实现产业化”的决定，是全面落实邓小平同志“科学技术是第一生产力”，思想的重大举措。随着区域经济的不断发展和竞争的日益加剧，区域创新能力已成为地区经济获取竞争优势的决定因素。不断增强区域创新能力，从根本上提高其经济竞争力，已成为促进区域发展的关键。建设区域创新体系，最大限度的提高创新效率，降低创新成本，使创新所需的各种资源得到有效的整合利用，各种知识和信息得到合理的配置和使用，各种服务得到及时全面的供应，是大幅度提高区域创新能力和竞争力的根本途径，也是把国家目标与区域发展结合起来，提高国家整体创新能力和竞争力，大力推进国家创新体系建设的重要内容。 厦门市正在加快海湾型城市建设，城市总体规划区由原来的560平方公里扩大为全市区域的1565平方公里。其区域发展定位为如下三个层次： 第一层次是国家层面对厦门城市发展的定位为我国经济特区，东南沿海重要的中心城市；厦门在中国大陆沿海城市中，处在位于长江三角洲和珠江三角洲之间的闽东南城市群，同时在对台关系中处于海峡西岸城市群，是中国大陆沿海城市群与台湾海峡两岸城市群的过渡节点和桥头堡，具有特殊区位优势和发展意义。 第二层次为大区域（省域），即发挥以厦门港为辐射的闽西南山海经济协作关系，寻求区域经济协同发展。厦门腹地辐射范围为闽西南5市：即厦门、漳州、泉洲、三明、龙岩，同时依托腹地交通支撑进一步辐射闽北、赣东南、粤东等地区。 第三层次为小区域（市域），强调地区协同发展和空间对接关系，即在厦、漳、泉、金城市群中实现以厦门为中心的城市发展功能互补和空间拓展对接，强调区域协调和平衡发展，各城市和地区凸显和发挥核心竞争力，实现有序、持续发展。 厦门发展定位的海湾型城市是塑造厦门城市形象，城市分阶段发展和增强城市综合功能，使厦门更好地履行经济特区使命的重大举措；是增强城市综合竞争力，增创城市发展新优势的迫切需要；是促进城乡协调发展，提高人民生活质量，全面建设小康社会的现实需求；是抓住机遇，加快发展，率先基本实现现代化的重要载体。 随着厦门的区域扩大，对其发展空间结构、经济结构及产业结构的调整，更需要深入开展“科教兴市”和实施可持续发展战略，更应该积极推进区域创新，包括观念创新体制创新、科技创新，管理创新和环境创新。厦门区域创新体系建设，在海湾型城市建设中更显得紧迫和必要，更具有重要的现实意义。 当今世界在经济全球化发展中，区域经济扮演着主要的角色。新的世界分工不再遵循国家边界和政体，而是按照区域的竞争力来进行。全球的技术、资源的分工在不同层次上迅速变化，并且向具有强创新力的地区聚集。综观硅谷工业产业，班加罗尔的软件业和我国台湾省新竹的计算机机制造业，区域的形象超越了企业的形象，甚至超越了行政和国家的边界，在全球国际分工中显示出不可替代的重要作用。区域经济已成为世界经济发展的一种重要趋势。 创新是经济发展、人类进步的不竭动力。知识经济和经济科技时代在全球的到来，使每个国家、地区的创新能力对实现社会经济发展目标将发挥关键性的作用。创新、特别是原创性的创新已成为国家间、地区间经济和科技竞争成败的分水岭。创新能力已成为区域发展的原动力，国家的实践经验证明，凡是异军突起的区域，必定是创新活动频繁发生的地方。 一、厦门区域创新体系主体及协作范围 （一）、区域创新体系主体 加快推进海湾型城市建设，是厦门市城市发展的战略性转移，是一项庞大的区域创新工程，它关系到厦门城市未来发展的千秋大业。当前，经济全球化推动区域一体化，而区域一体化则呼唤区域中心城市的崛起。因此，厦门市委、市政府提出建设海湾型城市，是在这样的新形势下运筹的，是从厦门特殊的城市空间形态和区域经济发展方向考虑的。 建设海湾型城市是厦门城市形态、城市发展阶段和城市功能的综合。空间形态上，以厦门岛为中心，以海湾为背景，沿东、西海域周边展开布局，形成“一环数片、众星拱月”的城市格局和“城在海上、海在城中”的城市景观。发展方向上，把厦门城市建设的重点从岛内转向岛外海湾地区，加快岛外的开发力度，促进厦门城市沿着海岛——海湾——海洋不断深化拓展，以实现产业布局的调整、经济结构的优化和经济数量的扩张。厦门海湾具有优良的港口、优美的滨海景观和丰富的海洋资源，推进海湾型城市建设，其本质内涵就是要充分发挥这些资源优势，把厦门建设成为区域性中心城市和港口及风景旅游城市，增强厦门的综合竞争力、服