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个别化矫治应用实务培训 郑天明 在2008年全国监狱教育改造工作会议上，司法部副部长陈训秋同志提出“深化分类改造,加强个别教育，推动个别化矫治，逐步做到一人一策”。 个别化矫治是什么？ （一）行刑个别化是监狱文明发展的累积 18、19世纪的欧洲，随着资本主义发展，资本主义社会出现了声势浩大、影响深远的法典编纂运动，指导法典编纂运动的是严格规则主义。 意大利刑法学家切萨雷·贝卡利亚提出了罪刑法定的主张。 严格规则主义存在两个问题： 1）只注意犯罪的一般情况，没有注意犯罪的具体情况。 2）以不变应万变，使刑罚适应缺乏灵活性，不能实现刑罚目的。 个别化矫治是什么？ 1898年法国学者萨雷伊提出了刑罚个别化，并分为三类： 个别化矫治是什么？ （二）行刑个别化是现代监狱基本行刑制度。 联合国《囚犯待遇最低限度标准规则》第六十条规定：“在囚犯入狱并对刑期相当长的每一个囚犯的人格做出研究后，就尽快参照有关他个人的需要、能力、性格、性向的资料，为他拟定一项处遇方案”。 个别化矫治是什么？ （三）行刑个别化蕴涵深刻的现代文明理念。 个别化矫治是什么？ （四）个别化矫治是上海监狱走向现代文明的战略选择 个别化矫治概念的理解 我国学者提出三个观点 个别化矫治概念的理解 个别化矫治的三个特点 个别化矫治的基本框架 个别化矫治的基本框架 （一）开展个体调查，采集相关信息 。 个别化矫治的基本框架 （二）加强分析诊断，制定矫治措施 个别化矫治的基本框架 （三）实施过程管理，进行矫正治疗 当前个别化矫治工作的几个问题 个别化矫治是个系统工程。 前期探索阶段主要任务：程序机制先行，逐步拓展内容规范体系； 个别化矫治要覆盖罪犯的处遇。 当前个别化矫治工作的几个问题 构建“全员的个别化矫治方案+重点对象的个别教育”的个别化矫治模式。 个别教育是我国监狱改造文化特色，要防止以个别教育、个案来代替个别化矫治的倾向 。 个别教育是个别化矫治体系中重要组成部分，是对 重点对象的个别化矫治。 当前个别化矫治工作的几个问题 结合监狱实际，针对罪犯特点，探索监狱个别 化矫治特色。 以罪犯回归为基点，创新矫治方式和方法。 以罪犯分类为基础，探索更具针对性的分类处 遇办法。 当前个别化矫治工作的几个问题 个别化矫治是改造方式的变革，会带动传统思维方式和工作方式的变革。 按照罪犯改造过程，分别由不同部门分担个体调查、制定方案、实施矫治、改造评估的矫治工作，实行流水操作，形成常态化机制性运转方式。 根据个别化矫治工作特点，重点加强调查分类和评估，研制一套科学的调查评估工具和方法。 建设评估专业队伍。把评估作为一种专业，与管理、教育等专业平行，分离出来，构建专业队伍。 积极开发个别化矫治工作信息管理体系，促进个别化矫治规模化、集约化、信息化运行。 感谢大家！ * 个别化矫治是什么 个别化矫治概念的理解 个别化矫治的基本框架 当前个别化矫治工作的几个问题 个别化矫治是什么？ 1、欧洲起源：刑罚个别化 （一）行刑个别化是监狱文明发展的累积 刑罚个别化 法律个别化 行政个别化 裁判个别化 行政个别化就是现在通常所指的行刑个别化。可分为近代刑罚个别化和现代刑罚个别化。 近代刑罚个别化以人身危险性为个别化依据，现代刑罚个别化坚持刑罚的预防需要，也考虑刑罚的报应需要。 美国：初步分类、重新分类和释放前分类 日本：“收容分类”和“处遇分类” 右图为美国加州中级警戒监狱囚犯 （大厅式：50人/单位） 行刑个别化以罪犯所负刑事责任的为基础，采取不同方法和措施，使罪犯产生了各自不同的痛苦感受，从而实现刑罚的惩戒正义。 每个罪犯通过调查分类、研制措施、按方案执行等程序，都有个体服刑期间的权利和义务的文件。 按照罪犯的需要，使用恰当办法，使罪犯处遇与罪犯矫正建立合理关系，增强了罪犯改造的针对性有效性，体现追求最大效益的监狱价值理念 行刑个别化是现代行刑制度的主流趋势之一，标志着一个国家行刑制度的文明与先进程度。 个别化矫治继承个别教育传统，拓展个别教育理念和内涵，推动更广泛更深刻的个别化。 上海监狱有条件探索个别化矫治,使监狱工作 取得战略性的领先 。 行刑个别化是刑罚执行过程中应当根据犯罪人的人身危险性即再犯可能性的大小及社会生活需要而给予个别处理的制度。 （马克昌：《刑罚通论》） 行刑个别化的内容由刑罚与罪犯人身危险性相一