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1、造价鉴定与普通的造价咨询业务不同,不是预结算,不要等同于结算审核;2、不能站在任何一方的角度去判断,必须是中正立场,根据法律法规、合同约定、计价规定、交易习惯等,还原事实。不是按是否签证、是否变更作为简单的鉴定依据,而是按责任方、无责方、时限性等,要更注重合同通用条款的使用,分清责权界限。3、无效合同也必须按约定计价方式进行鉴定 * * 2013版清单建设工程工程量清单计价规范 * 强化了以合理风险分担为指引的合同价款调整新思路 13版清单强化了“合同计价风险分担原则”的强制性效力,规定招标人必须在招标文件中或在签订合同时,载明投标人应考虑的风险内容及其风险范围或风险幅度。 这从本质上体现了风险分担原则应秉承一种权责利对等的思想,并考虑合同各方的意愿与能力,实现风险的合理分担。 13版清单第3.4.1条强制性条文:“建设工程发承包,必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围,不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围”。 13版清单第3.4.2条明确规定,当以下三种因素出现时,发包人应承担影响合同价款的风险: 2.省级或行业建设主管部门发布的人工费调整,但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外; * 法律法规类风险 1. 国家法律、法规、规章和政策发生变化; 3. 由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整。 发包人完全承担的外部风险—— * 工程量偏差 工程量清单缺项 项目特征不符 发包人完全承担的内部风险—— 变更类风险 工程变更 项目特征不符 工程量清单缺项 工程量偏差 工程变更 9.3.3:“当发包人提出的工程变更因非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程,致使承包人发生的费用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中,也未被包括在任何替代的工作或工程中时,承包人有权提出并应得到合理的费用及利润补偿。” 本条规定了因非承包人原因删减合同工作的补偿要求。 本条规定是为维护合同公平,防止发包人在签约后擅自取消合同中的工作,转由发包人或其他承包人实施而使合同工程承包人蒙受损失。如发包人以变更名义将取消的工作转由自己或其他人实施,构成违法。 因此,出现本条规定情形的,发包人应赔偿承包人损失。 * 工程量偏差 工程量清单缺项 工程变更 发包人完全承担的内部风险—— 变更类风险 工程变更 项目特征不符 工程量清单缺项 工程量偏差 项目特征不符 9.4.2:“承包人应按照发包人提供的设计图纸实施合同工程,若在合同履行期间出现设计图纸(含设计变更)与招标工程量清单任一项目的特征描述不符,且该变化引起该项目工程造价增减变化的,应按照实际施工的项目特征,按本规范第9.3节相关条文的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价,并调整合同价款。” 本条规定了项目特征变化后重新确定综合单价的要求。 当施工中施工图纸(含设计变更)与工程量清单项目特征描述不一致时,发承包双方应按照实际施工的项目特征重新确定综合单价。 * 工程量偏差 项目特征不符 工程变更 发包人完全承担的内部风险—— 变更类风险 工程变更 项目特征不符 工程量清单缺项 工程量偏差 工程量清单缺项 9.5.1:“ 合同履行期间,由于招标工程量清单中缺项,新增分部分项工程清单项目的,应按照本规范第9.3.1条的规定确定单价,并调整合同价款。” 本条规定了新增分部分项工程项目清单的调整原则。 9.5.2:“新增分部分项工程清单项目后,引起措施项目发生变化的,应按照本规范第9.3.2条的规定,在承包人提交的实施方案被发包人批准后调整合同价款。” 本条规定了新增措施项目清单的调整原则。 * 项目特征不符 工程变更 发包人完全承担的内部风险—— 变更类风险 工程变更 项目特征不符 工程量清单缺项 工程量偏差 工程量清单缺项 工程量偏差 9.6.1:“合同履行期间,当应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差,且符合本规范9.6.2条、9.6.3条时,发承包双方应调整合同价款。” 本条规定了工程项目清单项目中出现量差的调整原则。 9.6.2:“对于任一招标工程量清单项目,如果因本条规定的工程量偏差和第 9.3 条规定的工程变更等原因导致工程量偏差超过 15%,调整的原则为:当工程量增加 15%以上时,其增加部分的工程量的综合单价应予调低;当工程量减少 15%以上时,减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。” 本条规定了工程量偏差超过15%时的调整原则。
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