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材料二:1.完善基本养老保险制度,“十二五”期末实现基础养老金全国统筹。2.建立兼顾各类人员的养老保障待遇确定机制和正常调整机制。3.发展企业年金和职业年金,发挥商业保险补充性作用。4.加快健全全民医保体系。“十二五”期末基本医疗保险政策范围内医保基金支付水平达到75%以上,明显扩大对个人实际住院费用报销支付的比例。 材料三:财政支出中除工资性支出之外的部分,主要是转移性支出,也称为转移支付,转移支付体现的再分配,是典型的财政分配“取之于民”时侧重“抽肥”之后,“用之于民”时侧重“补瘦”的再分配,既有对欠发达地区的扶助和支持,也有对社会成员中一部分低收入和困难人群的直接扶助与支持。重点包括进一步加大对中西部地区特别是革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的财力支持;加大教育、就业、扶贫开发等支出,教育要重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜;还要加强对困难群体救助和帮扶,要求健全城乡低保标准与物价上涨挂钩补贴制度,完善孤儿基本生活保障制度,等等。 材料一:工资薪金的个人所得税起征点从2006年的1600/月提高到2011年的3500/月 ,纳税人数由8400万人减至2400万人,有6000万人将不再需要缴纳个税。 通过税收调节 通过社会保障调节 通过转移支付 再分配调节机制 逐步缩小收入分配差距,促进社会公平 下列属于再分配促进社会公平的是: A、对个人工薪所行实行超额累进税率 B、调整企业增值税率 C、提高个人所得税起征点 D、提高企业职工最低工资标准 E、加大向低收入群体、落后地区的财政转移支付力度 F、扩大财政农业基础设施建设支出和农村民生工程支出 G、建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 H、国家财政全额支付农民最低标准基础养老金 I、完善最低生活保障制度 居民收入在再分配中呈减少趋势,政府和企业的收入呈增加趋势。 国民收入分配结构不合理。 ①提高居民收入在国民收入再分配中的比重; ②要加大再分配调节力度,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制; ③规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。 现象: 本质: 解决: 我国居民收入在国民收入再分配中的比重 1、效率的含义 效率= 资源的节约 社会财富的增加 投入 产出 (表示资源有效利用的程度) 2、提高效率意义 如何理解效率? 效率与公平的关系如何? 1.效率与公平具有一致性 (1)效率是公平的物质前提。 社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率为前提和基础,对公平的追求会导致平均主义和普遍贫穷。 (2)公平是提高效率的保证。 只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高效率的积极性。 2.效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。 如何处理好效率与公平的关系? 1.(兼顾)初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源利用效率。同时,要将收入差距控制在合理的范围内,使发展成果惠及全体人民。 2.(两个既要、也要)兼顾效率与公平,既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神。 3.(鼓励、倡导)在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,最终实现共同富裕。 下列属于再分配促进社会公平的是: A、对个人工薪所行实行超额累进税率 B、调整企业增值税率 C、提高个人所得税起征点 D、提高企业职工最低工资标准 E、加大向低收入群体、落后地区的财政转移支付力度 F、扩大财政农业基础设施建设支出和农村民生工程支出 G、建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 H、国家财政全额支付农民最低标准基础养老金 I、完善最低生活保障制度 探究:近五年来,某公司的产值平均每年增长11%左右,企业利润平均每年增长20%左右;与此同时,企业职工的工资增长缓慢,平均每年增长5%左右。 如果上述趋势发展下去,会给该公司和职工带来什么不利影响? 职工工资的增长低于劳动生产率(企业利润)的增长,不利于调动企业职工的积极性、主动性和创造性,不利于构建和谐劳动关系,从而不利于公司的长远发展。 企业经营纯收入 初次分配 税收 企业提留 工资奖金 上缴 财政收入 国家 扩大再生产 形成 预算 财政支出 用于 经济建设 科教文卫 行政国防 留给 企业 形成 企业基金 主要用于 个人消费 发给 工人 形成 个人收入 主要用于 社会保障等 高收入 缴纳 个人所得税 用于 社会保障 购买服务 用于 再分配 再分配 再分配
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