中国人民银行法讲义说课.ppt

人民币发行的法定性体现为： （1）货币发行决定权属于国务院。 （2）货币发行由中国人民银行执行。 国家授权其掌管货币发行，其下设立人民币发行库，分支机构设立分支库。任何单位和个人不得违反规定动用发行基金。 人民银行对人民币流通的法定性的监管主要是现金流通和非现金流通的管理。现金流通是以人民币现金清偿债务； 非现金流通以银行转账方式清偿债务，这种方式需要在银行开立银行帐户。 第八节 外汇管理 外汇管理的范围： （1）外国货币，包括纸币和铸币； （2）外汇支付凭证，包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等； （3）外币有价证券，包括政府债券、公司债券、股票等； （4）特别提款权、欧洲货币单位： （5）其他资产。 外汇管制的分类 （1）严格外汇管理（管制）。 （2）半严格外汇管理。 （3）宽松的外汇管理。 我国的外汇管理的内容 1、经常项目外汇管理 （1）对境内机构经常项目的管理。 （2）个人外汇管理。 （3）驻华机构与来华人员外汇管理。 2.资本项目外汇管理 我国实行限制管理的制度 （1）资本结汇管理。 （2）境内机构对外担保、借贷管理。 （3）境内机构向境外投资的管理。 （4）外商投资企业外汇资本管理。 第九节 金银业务的管理 第三节 商业银行法 商业银行是指按照《商业银行法》和《公司法》设立的，以营利为目的，吸收公众存款、发放贷款、办理结算以及理财产品（衍生金融产品）等业务的企业法人。 商业银行的设立条件 （1）章程。 （2）法定的注册资本最低限额。商业银行法规定设立商业银行注册资本最低限额为10亿元人民币，城市合作银行为1亿人民币，农村合作商业银行为5000万人民币，且实行法定注册资本制。 （3）有具备专业知识和业务经验的高级管理人员。 （4）有健全的组织机构和管理制度。 （5）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他措施。 商业银行的法律地位 民事法律地位 注意：与政策性银行和中央银行的区别 商业银行分支机构的设立及法律地位 （1）设立程序 （2）法律地位 商业银行的变更 （1）事项变更 （2）主体变更 商业银行的接管 （1）定义 （2）目的 （3）主体（组织实施） （4）期限 商业银行的终止 （1）定义 （2）分类 商业银行的破产 商业银行的组织体制、组织形式和组织机构 （1）组织体制 （2）组织形式 （3）组织机构 商业银行的监督管理类型 必须要加强自我监督管理 中国银监会、中国人民银行的监督管理 国家审计机关的审计监督。 重点是业务监管 第四节 政策性银行 政策性银行是由政府创办的、不以营利为目的的专门经营政策性贷款业务的银行机构。 与商业银行相比有以下不同或者说是特点： 1、政府创办、属于政府的金融机构。 2、不以营利为目的。 3、主要从事贷款业务，不吸收存款。资金主要用作资本和长期贷款。 实行如此的外汇管理制度原因 （1）有利于国家控制外汇和掌握外汇平衡，国际外汇收支平衡是国民经济健康发展的必要前提， （2）外汇储备量关系到本国货币的汇价，进而影响贸易投资等活动， （3）防止外汇投机行为以及套汇、逃汇行为。 充分发挥市场在资源配置中的决定作用和发挥政府的作用。 政府主要实施宏观调控 宏观经济调控的定义 宏观经济调控就是指国家从宏观经济运行的全局出发，运用各种宏观经济手段，对国民经济总体的供求进行调节和控制，以实现经济总体目标。 宏观经济调控的目标  一、促进经济增长； 二、增加就业； 三、保持物价稳定； 四、保持国际收支平衡。 概括起来就是实现国民经济总体的供求平衡，也就是社会总供给的总量和结构与社会总需求的总量和结构平衡。 国家宏观经济调控方法 一：国家公权力介入经济运行的调整方法。 即国家以公权者身份，依法对宏观经济进行调整的手段和措施。包括国家公权力强行介入和非强行介入的调整方法。 1.国家公权力强行介入调整方法是国家以公权者身份介入到宏观经济活动中并对其进行强制的整顿和调控。 具体包括国家运用计划、税收、价格、利率、汇率等经济手段和政府实施命令、禁止、撤销、免除、许可等行政性手段的非经济措施。 国家宏观经济调控方法 2.国家公权力非强行介入的调整方法是国家以公权者身份介入到宏观经济活动中并对其进行非强制的整顿和调控。 这种方法主要采用建议、引导、提倡经济政策，发布官方信息等指导性意见来达到调整目的。 这种方法是一种柔性方法、不要求相对人必须接收。这种方法越来越受到重视。 国家宏观经济调控方法 二：国家私权介入经济运行的调整方法。是国家以市场主体身份在经济运行中平等地开展经济活动的形式进行调控的方法，主要采取投资创办国有企业，