基于新城市主义理念的新城规划与建设的反思.docVIP

基于新城市主义理念的新城规划与建设的反思在经济全球化新经济和新技术不断涌现的发展背景下，我国已步入城市快速发展阶段。而我国的大城市中普遍存在着城市化与郊区化二元并存的特殊情况。近年来，我国大城市纷纷兴起新城规划和建设的高潮，以此来扩展原有的城市空间，向外疏散人口转移产业。但是如何在新城建设过程中避免出现盲目的郊区蔓延则成为新城建设中亟需解决的问题。? ????为了解决美国式的郊区蔓延，1980年代出现了新城市主义”。虽然许多学者认为新城市主义只是城市设计的一种手段，但是．其所包含的规划理念对中国的新城建设仍然有许多值得借鉴的地方。如何更好地建设新城，避免走西方国家曾走过的弯路；如何对新城市主义去伪存真，指导中国的新城建设，这些正是本文所试图探讨和研究的。? ????1、新城建设在西方的兴起? ????二战以后．英国兴起大规模的新城建设运动，这与英国的田园城市传统有一定渊源。其他西方国家的郊外城市建设也深受田园城市思想的影响。二战后城市发展的新动向，实质上反映了一种摒弃旧的城市发展模式，追求理想的城市生活及崇尚自然的社会呼声。? ????英国发起大规模的新城建设运动的原因主要有：一是战后伦敦和英国东南部地区急剧增加的城市人口需要疏散二是英国中部工业发达地区产业结构需要调整；三是政府根据当时的趋势认识，为顺应战后的形势变化，需要创造居住就业条件并预留发展用地。? ????而美国由于战后经济发展经历了一个较长的繁荣时期，城市空间迅速扩张。以低密度平房和小汽车交通为主体的近郊发展给城市带来了诸多弊病．如交通拥堵空气污染土地浪费等。到了1960年代，美国为了控制城市盲目向郊区扩张，把新城建设提上了日程。? ????由此可以看出英美两国新城建设的不同之处：英国是为了解决中心城市高度城市化所带来的“城市病”问题而兴建新城，新城的出现带动了英国郊区化的发展；而美国是在经历了郊区蔓延后，通过新城建设来控制郊区的无序扩张。? ????2、中国大城市发展的特殊背景——城市化与郊区化二元并存? ????1980年代后，由于改革开放中国经济得到飞速的发展，城市化水平大为提高，目前正处于以人口集中为主要特征的城市化阶段。但是关于中国郊区化问题．许多学者的意见不一。周一星等学者认为，我国大城市．如北京、上海、沈阳、大连出现了郊区化现象，并且作了实证研究。另外一些学者认为．郊区化是与扩散发展阶段联系在一起的，而我国城市尚处于集聚发展阶段，并没有出现中心区衰退现象，因此我国没有出现郊区化。还有相当多的学者认为，我国城市虽然处在集聚发展阶段，但城市郊区化现象也是客观存在的。? ????2．1我国大城市中心区存在着不同程度的拥挤问题? ????事实上，中国许多发达的特大城市都面临着中心城区人口拥挤布局混乱土地配置效率低、交通拥挤、环境恶化、公共设施短缺、名胜古迹遭受破坏等诸多问题。? ????以南京为例。南京老城内集中了几乎全部中心城市的服务职能，据不完全统计，主城67％的就业岗位、77％的三产就业岗位集中在老城；主城在建或已建的高层建筑8O％集中在老城；老城也是主城内人口最密集的地区，在50km左右用地内中了15O万以上的人口，人口密度达到3万人／km(主城平均为1.5万人／km)。? ????2．2我国大城市郊区化发展中存在不同程度的郊区蔓延问题? ????在我国城市化发展较快的1990年到1995年．全国净减少耕地200多万hm2。从特大城市来看，1986年到1996年，37个特大城市用地规模增长弹性系数(城市用地增长率与人口增长率比率)已达2.2g，而合适标准为1.12；城市建筑容积率1996年为0.45．而一般可达到1～3，土地利用集约化程度低。而1978—2002年，我国城市化水平从17.92％上升到39?.1％，只上升了2I.18％，而城市总面积由8842km扩大到248758km2，净增了239916km2，显然城市发展所占用土地的增长与城市化水平不相适应。? ????我国各大城市在向郊区扩展的过程中，随处可见正在建设的高档住宅区和花园别墅区，近年来又掀起townhouse热。但是这种低密度低容积率的住宅并不适合我国人均土地资源稀少人口密集的国情。开发商的盲目热炒势必加剧城市郊区的无序蔓延。? ????由此可以得出，中国现阶段大城市发展基本都存在着城市化与郊区化二元并存的局面．并且这种二元性对城市内部和外部发展都带来了多方面的影响。? ????综上所述，我国已全面步入城市化高速发展阶段。我国城市中心人口和经济社会活动过度密集会给城市的运行带来巨大压力。缓解老城的人口增长压力，拓展新的城市发展空间．优化城市结构已成为当前大城市规划中的关键问题。? 面对我国独特的城市化与郊区化二元并存的