4第四章转移性支出13说课.ppt

* * * * 国家拟补贴高效节能家电?方案 2009年04月13日07:50??来源：人民网-家电频道　　继“家电下乡”政策实施之后，家电行业有望在今年迎来又一支持行业发展的重大利好政策。记者日前从中国质量认证中心主办的“中国制造业的发展出路与技术突破高峰论坛”上了解到，国家有关部门正在研究制定加大高效节能产品推广的优势政策支持力度，财政投入多达几十、上百亿元。 初步确定将由财政补贴十大类产品，包括空调、电视、冰箱、洗衣机、热水器、电脑显示器以及小家电等。 * * 第四节 税收支出 一、税收支出的概念和性质 （一）概念 就是指以法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的财政收入损失或放弃的财政收入。 （二）性质：是政府的一种间接性支出，属于财政补贴性质。 * * 二、税收支出形式： 1、税收豁免 2、纳税扣除 3、税收抵免 4、优惠税率 5、延期纳税 6、盈亏相抵 7、优惠退税 8、加速折旧 * * 1、税收豁免 是指在一定期间内，对纳税人的某些所得项目或所得来源不予课税，或对其某些活动不列入课税范围等，以豁免其税收负担。至于豁免期和豁免项目，应视当时的经济环境和政策而定。 最为常见的税收豁免项目有免除关税与货物税、免除所得税两类。 * * 2、纳税扣除 就是准许企业把一些合乎规定的特殊支出，以一定的比率或全部从应税所得中扣除，以减轻其税负。也就是说，纳税扣除是指在计算应课税所得时，从毛所得额中扣除一定数额或以一定比率扣除，以减少纳税人的应课税所得额。 在累进税制下，纳税人的所得额越高，这种扣除的实际价值就越大。 * * 3、税收抵免 是指允许纳税人从其某种合乎奖励规定的支出中，以一定比例从其应纳税额中扣除，以减轻其税负。 税收抵免的形式多种多样，其中最主要的有两种：投资抵免和国外税收抵免。 * * 4、优惠税率 是对合乎规定的企业课税时，一般以较低的税率征收。其适用范围可视实际需要而予以伸缩。 这种方法，既可以是有期限的限制，也可以是长期优待，一般来说，长期优惠税率的鼓励程度大于有期限限制的优惠，尤其是对于那些投资量大且投资回收周期长的项目更是如此。 * * 5、延期纳税 就是允许纳税人对那些合乎规定的税收，延迟缴纳或分期缴纳其应负担的税额。延期纳税相当于纳税人得到一笔无息贷款，能在一定程度上帮助纳税人解除财务上的困难。 * * 6、盈亏相抵 是指允许企业以某一年度的亏损，抵消以后年度的盈余，以减少其以后年度的应纳税款，一般来说，抵消以后年度的盈余，都有一定的时间限制。这种方式对具有高风险性的投资有相当大的刺激效果。盈亏相抵通常只适用于所得税方面。 * * 7、优惠退税 是国家为鼓励纳税人从事或扩大某种经济活动而给予的税款退还。 其中包括两种形式：出口退税和再投资退税。 * * 本章要点 名词：1、社会保障、社会保障支出与社会保障制度的概念；2、财政补贴的概念；3、税收抵免；4、税收豁免；5、现收现付制。 简答：1、社会保障的特征；社会保障基金的筹资模式；2、财政补贴的内容与分类方法；3、税收支出的概念、性质与分类。 华北水院－经管系－林桢－财政学 * 华北水院－经管系－林桢－财政学 * 最新的民政部统计数据显示，截至2012年6月底，全国农村居民最低生活保障金平均标准为每人每月159元，比五年前增长了127.1%。 华北水院－经管系－林桢－财政学 * * * （二）内容 它包括社会津贴（如副食品补贴、物价补贴、交通费、洗理费、报刊费；取暖费等）、职工福利、 社会福利设施（包括社会福利院、敬老院、托儿所等）、社会服务等项目。 在实践中，社会福利常常采用货币、实物、社会服务、教育与职业训练等形式给付。 社会福利是社会保障的最高层次。 * * 按享受对象类别来划分，社会福利可分为以下几种类型： （l）为全体社会成员提供的公共福利； （2）为本单位、本行业从业人员及其家属提供的职业福利； （3）专为老年人提供的老年福利； （4）为婴幼儿、少年儿童提供的儿童福利； （5）为妇女提供的妇女福利； （6）为残疾人提供的残疾人福利。 * * * * * * * * * * 八、社会优抚 社会优抚是指政府或社会对现役、退伍、复员、残废军人及烈军属给予抚恤和优待的一种社会保障制度。 * * 社会优抚具体内容包括： （1）抚恤。这是政府对因公伤残人员、因公牺牲及病故人员家属采取的一种物质抚慰方式，包括伤残抚恤和死亡抚恤。 （2）优待。优待是指从政治上和物质上给予优待对象良好的物质或资金待遇、优先照顾与专