土地管理学绪论讲述.pptVIP

开垦荒地提高垦殖率是一项改造自然、利用自然的斗争，需要较多的基本建设投资。为了有效地进行开垦，提高投资的经济效果，应重视以下问题： ①首先要认真查清宜农荒地资源。 ②建立良好的生态系统，促进生态平衡。 ③切实注意垦荒投资的经济效果。 我国土地垦殖系数为13.68%,略高于世界平均水平,在我国各地区之间耕地分布很不均衡。全国85％耕地集中分布于我国东南部22个省(市),15%耕地分布于我国的西北部各省（区） 3、林地面积极少，森林覆盖率极低 我国森林面积1.34亿公顷，占世界森林总面积的3.9％，居世界第五位。森林覆盖率为14％。但我国人均占有森林面积0.11公顷低于世界平均水平（人均0.6公顷），在世界179个国家中居119位。 4、农业用地质量退化，土地资源利用效率低下 （1）耕地质量下降 （2）水土流失严重 据统计每年仅黄河、长江带走的泥沙达26亿吨，相当于600万亩良田的表土。全国每年水土流失的土壤达60亿吨，将其筑成截面为1平方米的长堤，可以绕地球23.5圈；所损失的养分相当于4000万吨化肥所含养分，接近全国化肥年产量。 （3）土地沙漠化严重 （4）土地污染严重 全国受工业“三废”和农药污染的耕地占耕地总面积的1/5。 我国城市垃圾堆存总量达60多亿吨，城市居民平均每人产生垃圾440公斤，垃圾侵占土地达4.99万公顷（74.9万亩） 5、建筑用地不断增加，耕地面积逐渐减少 城市数量的增加、规模的扩大以及对现有土地的粗放使用，造成大量的耕地减少。 土地、人口、环境 人口剧增，耕地锐减是造成粮食和环境两个问题的直接原因。 大量事实说明，人均耕地数直接影响人均粮食占有量。虽然人均粮食占有量还受单位面积产量水平的影响，但在目前农业技术水平下，单位面积产量不可能有戏剧性的突破，因此，人均粮食占有量的主要影响因素是人均耕地面积。 例如，加拿大，人均耕地1.85 hm2，粮食单产虽仅2055kg/hm2 ,人均粮食占有量却高达1704kg，名列世界前茅。日本，人均耕地0.04 hm2，虽然粮食单产高达4845kg/ hm2，但人均粮食占有量仅113kg。 我国属于人多耕地少的国家，人均耕地0.09 hm2（按土地详查数为0.106 hm2），粮食单产每公顷4500kg左右，人均占有粮食量近年来达到440kg左右，但距公认的粮食基本解决的标准水平（即人均500kg）还相差甚远。 在我国的大河中，黄河在1972年夏天出现了断流，这是它在长达3000年悠久历史中首次断流，此后，断断续续出现断流情况。自1985年以后，黄河每年必定发生断流，而且断流的时间越来越长。1997年的断流时间长达226天。 淮河在1997年也出现了90天的断流情况。据《中国环境报》2001年5月2日报导。 自1996年开始，岷江也断流了岷江冬、春季的断流，使成都平原每年减少水稻种植面积3.33万hm2，江南植被和生态环境也出现不同程度的退化、恶化趋势。 目前，我国的水土流失面积已达186万hm2，占国土面积1/6强；荒漠化面积达262.2万hm2，占国土面积的27.3%；中低产田面积占全国耕地2/3以上。 楼兰古国　　是西域三十六国之一，处丝绸之路要驿。　　中国葡萄哈密瓜的真正故乡 我国荒漠化土地总面积为262.2万km2，占国土面积的27.3%。20世纪50年代以来我国荒漠化一直在加速扩展，特别是全球气候变暖后，我国荒漠化地区普遍存在干旱化倾向，随着今后人口压力的增加和人类经济活动的进一步加强，如不采取应急措施，荒漠化将以更快 土地荒漠 第三节 土地管理的内涵与性质 一、土地管理的概念 1、土地管理的涵义 在我国目前的制度体系下，土地管理是国家的基本职能之一。国家通过立法机构将意志表示规范化并用法律形式固定下来，并由国家管理机关—各级人民政府和国土资源管理部门来保证法律法规的贯彻执行，从而达到国家管理土地的目的。 （1）管理 不同的学者从不同的角度对管理有不同的理解，但总体来说，管理是人类的一种有意识、有目的、有组织的活动。因此，通常将某一社会组织、团体为达到一定目的，对社会活动的各种因素或过程所进行的决策、计划、组织、协调、控制、监督等行为称之为管理。 温家宝强调：要守住18亿亩耕地这条红线 　　 国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调，节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。 在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于1