李强收入分配社会公平new2014西安研究报告.pptVIP

对比18大报告 千方百计增加居民收入 实现发展成果由人民共享 必须深化收入分配制度改革 努力实现居民收入增长和经济发展同步 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。 完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制 加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制 多渠道增加居民财产性收入 规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。 逐步缩小收入分配差距 中等收入群体持续扩大 七、解决贫富差距过大问题的基本途径 社会资源分配的多个环节： 初次分配、二次分配、三次分配 市场配置 政府行政干预 法律调节 社会公众参与 税收调节 税收调节： 累进的个人收入所得税 房地产税（物业税） 遗产税 消费税 社会福利、社会保障制度 住房福利与保障 医疗福利与保障 养老福利与保障 最低生活保障线 就业保障 关于如何防止“腐败”造成的利用公共权力聚集财富 慈善事业与多方参与 受教育年限与贫富差距的关系 我国改革与发展的关键时期 体制改革的长期努力 八、多方面社会分配机制 公平机制的建设 第一种：“福利保障型资源共享平台”。 三中全会文件强调：推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化 现代社会的 两种社会公平机制建设 三中全会文件 建立更加公平可持续的社会保障制度。 坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹 第二种：“竞争型资源共享平台” 三中全会文件：“建立公共资源出让收益合理共享机制。” 这类平台提供了竞争的机制，人们需要在平台上奋斗才能成功。 比如，作为改革开放起点的一个重要制度建设就是“恢复高考” 各种资格证书制度，公务员考试 市场经济是最大的竞争型资源共享平台 改进完善公平机制建设的措施 第一，创造更多的竞争型资源共享平台，无论是在教育、干部任用、就业、商业经营、企业运作、资金共享等体制上，可以开拓的这类平台还有广阔的空间。 第二，拓宽人们进入竞争平台的渠道，制度设计中应着重考虑纳入更多的参与者，让各个社会阶层、各个社会群体都有进入平台的机会。 第三，改革现有体制，消除或逐步消除人们参与竞争的制度障碍，比如：城乡二元结构、户籍障碍等。 三中全会文件 “城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。” 谢谢！ 2001年7月1日中国共产党成立80周年大会江泽民总书记讲话，提出“吸收新党员的主要标准”新观点 2002年11月中国共产党16大，修改中国共产党章程：第一章党员第一条： “年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子” （修改前的表述是：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子”） 体制改革与房产地产等资源的重新配置 身份制的弱化 社会核心群体与社会边缘群体 阶级结构定型化 社会利益的碎片化 社会流动的变化 四、我国贫富差距的变化与现状 怎样测量贫富差距？ 什么是基尼系数（Gini Coefficient or Gini index）（Corrado Gini） 劳伦斯曲线（Lorenz curve） 改革开放刚开始的状况 我国的基尼系数： 1979年（世界银行报告） 家庭人均收入的基尼系数： 城市：0.16；农村：0.31；城乡合计0.33 八十年代以来，城乡居民人均收入的基尼系数的变化 1988年：0.382 1994年：0.434 1996-1997年：0.4577 近年来的数据 国家统计局数据2006年：0.47 学者研究2011-2012年多个调研数据均高于0.5 2012年西南财大中国家庭金融调研中心数据：0.61 世界上基尼系数最高的10个国家： 纳米比亚0.743 莱索托0.632 博茨瓦纳0.630 塞拉利昂0.629 中非共和国0.613 斯威士兰0.609 玻利维亚0.601 海地0.592 哥伦比亚0.586 巴西0.580 世界上基尼系数最低的国家： 奥地利0.231 丹麦0.247 瑞典0.25 挪威0.252 芬兰0.256 德国0.281 美国的基尼系数 1969：0.34 1980：0.37 1990：0.40 2000：0.43 2011：0.48 对于我国贫富差别的理论解释 市场转型与贫富