第六章国际贸易政策讲述.ppt

谢涓 一、定义 国际贸易政策 对外贸易政策 对外贸易总政策 进出口商品政策 国别对外贸易政策 目的：保护市场/扩大出口市场/改善产业结构/积累资金/维护本国的对外经济政治关系 二、国际贸易政策的演变 （一）对外贸易政策的类型 自由贸易政策：国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口上的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争。 保护贸易政策：国家采取各种限制进口的措施来保护本国市场免受外国商品的竞争，并对本国商品给予优惠和补贴以鼓励商品出口。 （二）对外贸易政策的演变 1、中世纪：鼓励进口，限制出口 2、准备时期—重商主义强制性的保护贸易政策 3、资本主义自由竞争时期的自由贸易政策 4、资本主义自由竞争时期的保护贸易政策 5、二战前—超保护贸易政策 6、战后初期到70年代中期的贸易自由化倾向 7、70年代后—新贸易保护主义、管理贸易政策 8、90年代以来—战略性贸易政策 管理贸易是一种既不同于自由贸易，也不同于保护贸易，但兼有二者特点的新型的贸易制度。 所谓管理贸易，是指国家对内制定各种对外经济贸易法规和条例，加强对本国进出口贸易有秩序地发展的管理，对外通过协商，签订对外经济贸易协定，以协调和发展国家之间的经济贸易关系。它以协调为轴心，以政府干预为主导，以磋商谈判为形式，综合运用经济和政治手段，对本国进出口贸易和全球贸易关系进行协调和管理。 战略贸易政策 战略性贸易政策认为政府可以通过采取关税、配额或提供生产补贴、出口补贴、研发补贴等贸易政策手段对本国的战略性产业进行干预和支持，增强本国厂商的竞争力，实现规模经济，取得在国际竞争中的优势地位，最终提高本国国民福利。 强调国家干预的战略性贸易政策尽管带有强烈的贸易保护主义色彩， 但由于这种政策迎合了各国的现实需要， 因而备受各国关注，并对各国贸易政策的制定产生了深刻的影响。 国际贸易政策理论的演变过程是一个从极端保护，到极端自由，然后在保护与自由之间进行部门权衡、产业权衡、阶段权衡的过程；是一个在接受和充分利用自由贸易所带来的经济利益的同时，不断寻找保护本国最大限度利益的过程。总之，它反映到各国的对外贸易政策上，就表现为一个全球性的贸易自由化不断被推进又以日渐隐蔽的形式被打断的过程。 经济力量的强弱 经济发展战略的选择 利益集团的影响 国际政治经济环境与一国的外交政策 欧盟委会于2010年6月30日对中国数据卡发起反倾销和保障措施调查，涉及中国企业出口额约41亿美元。该案是欧盟首次对中国出口的同一产品同时进行反倾销、反补贴和保障措施三种调查，也是迄今中国遭遇涉案金额最大的贸易救济调查。欧盟委员会于2011年３月３日发布公告，决定终止对我国出口欧洲的无线数据卡产品反倾销和反补贴调查。 来自中国商务部的数据显示，2010年，中国共遭遇贸易救济调查66起，涉案金额71亿美元。根据世界银行数据，2010年全球47%新发起的贸易救济调查和已完成的案件都针对中国。我国已连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。 本章我们将着重研究国际贸易政策得以实现的各种措施，并对这些政策措施的福利效应作出分析。 关税措施（Tariff Barrier） 非关税措施（Non-tariff Barriers，NTBS) 鼓励出口(Encourage Export)的政策措施 Conception （关税的含义） Classify（关税的分类） Welfare Effects（关税的福利效应） Effective Rate of Protection（关税的有效保护率） Case study:Chinese tariff policy Key Points of Tariff Barrier Basic Conception Classify According to practice of imposing taxes（根据征税的方法分） According to taxation object（根据征税的对象分） According to aims of taxation （根据征税的目的分） 按征税的方法分 Specific Tariff (从量税) Ad Valorem Tariff (从价税) Mixed or Compound Tariff (混合税) 选择税 从量税的优缺点 从量税的优点： 手续简便，无须审查货物的规格、价格和品质，可以节约征税成本和费用； 进口价格下跌时，关税仍保持一定水平，因而不影响保护作用； 可防止进口商谎报进口价格。 从量税的缺点 对等级、品质、价格不同的货物按同一税率征收，税负不