会计从业资格考试《经法规》考前串讲笔记.docVIP

第一章 1111 本章概述： 　　本章是历年从业资格考试《财经法规》教材中分值较高的一章，而且考生必须高度注意：本章附录部分也是考试的范围，并且注意教材后面的附录大多与《会计法》有一定的关系。 　　预计本章所占考试分值大概在40%，甚至更高。 　　注意：文字讲义尽可能按照教材顺序编写，但为了知识更为系统，个别地方可能会前后结合编写。 【问题一】会计法律制度的构成 　　一、会计法律： 　　1.由人大及人大常委会制定。只有人大及人大常委会才拥有制定和修改会计法的权限，其他机关无权 制定或修改。 　　2.《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范。 　　(是会计的基本法，是会计制度、会计准则的制定依据。) 　　3.《会计法》是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则。 　　二、会计行政法规：由最高行政机关—国务院制定。 　　具体包括（注意多选）： 　　《总会计师条例》、《企业会计准则》、《企业财务会计报告条例》。 　　三、国家统一会计制度：国务院财政部根据《会计法》制定，包括规章和规范性文件。 　　1.会计规章：由财政部制定， 　　如：《财政部门实施会计监督办法》、《注册会计师注册办法》、《会计从业资格管理办法》、《代理记帐管理办法》。（注意多选） 　　2.规范性文件：由主管全国会计工作的财政部门制定， 　　包括：《企业会计制度》、 《小企业会计制度》、 《会计基础工作规范》、《金融企业会计制度》、《会计档案管理办法》（注意多选） 　　特别提示：由于国家统一会计制度包括规章和规范性文件，上面要求大家掌握会计规章，规范性文件 各自作为多选把握，还可以结合考核，因为规章和规范性文件都属于国家统一制度。 　　3.国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布； 　　4.国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照《会计法》和国家统一的会计制度 ，制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。 　　5.中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计 制度的具体办法，报国务院财政部门备案。 　　（注意总结4和5，其实全国实行统一会计制度的大原则没有改变；特殊行业，解放军总后勤部也是依 照会计法制定的，不得与会计法，国家统一会计制度的原则相抵触，而且要求报财政部门备案。） 　　四、地方性会计法规。注意：省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政 法规“不相抵触”的前提下制定的地方性会计法规。 　　关于问题一的考试分析： 　　1、 首先知道会计法律制度的构成包括那四个方面；（一般掌握） 　　2、 会计行政法规，会计规章，会计规范性文件各自包括那些。（重点掌握！！） 【问题二】会计管理体制 　　一、会计工作的主管部门：国务院财政部门主管全国的会计工作，“县级”以上地方各级人民政府财 政部门管理本行政区域内的会计工作。 　　体现“统一领导，分级管理”的原则。 　　统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作； 　　分级管理：“县级”以上地方财政部门管理本行政区域内的会计工作。 　　财政部门监督检查的内容：（注意多选） 　　1、是否依法设置会计帐簿； 　　2、会计资料是否真实、完整； 　　3、会计核算是否符合法定要求； 　　4、会计人员是否具备从业资格和任职资格。 　　与其他部门的相互协作，配合的关系： 　　虽然会计工作的主管机关是财政部门，但是不排斥其他部门的相关管理。审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规“规定的职责和权限”，可以对有关单位的会计资料实施监督检查。也是国家监督的重要组成。 　　其他部门必须在“法定的职责和权限”内实施监督检查，并尽可能避免重复查帐。 　　如果其他部门依照法定的“法定的职责和权限”内实施监督检查，被检查单位应当依法接受检查。如果超越权限单位可以依法拒绝。 　　二、会计人员的管理制度： 　　①从事会计工作的人员，必须取得“会计从业资格证书”。这是上岗的基本要求。 　　②担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格“或者”从事会计工作3年以上经历。 　　三、“单位负责人”对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项。 　　问题二总结： 　　①要求考生知道主管机关是谁？ 　　②如何分级管理？ 　　③管理的内容？ 　　④其他管理部门的管理权限？ 　　⑤会计人员的上岗基本要求