第七章市场失灵与外部性说课.ppt

第七章 市场失灵与外部性 第一节 垄 断 第二节 经济的外部性 第三节 公共物品和公共资源 第四节 信息的不完全和不对称 第一节 垄 断(Monopoly) 一、垄断与低效率(Monopoly and Low Efficiency) 以某个成本不变的 垄断厂商为例，考 察其理性决策的效 率。 为什么垄断情形下的均衡产量不是发生在帕累托最优产量q*上呢? 原因是：垄断厂商和消费者之间以及消费者本身之间难以达成相互满意的一致意见。例如，垄断厂商和消费者之间在如何分配增加产出所得到的收益问题上可能存在很大分歧，以至于无法达成一致意见；或者，消费者本身之间在如何分摊弥补垄断厂商利润损失的一揽子支付问题上也不能达成一致意见；还可能无法防止某些消费者不负担一揽子支付而享受低价格的好处，即无法防止“免费乘车者”。由于存在上述这些困难，因此实际上的垄断均衡常常是无效率的。 二、寻租理论（Rent-seeking Theory) 垄断的经济损失不仅仅包括图中那块被叫做“纯损”的小三角形abc的面积，而是它还要包括图7-1中垄断厂商的经济利润即矩形bc P*Pm的一部分或者更多。 三、对垄断的公共管制(Public Regulation) 1、政府对成本递增垄断厂商管制 政府采取何种管制价格 主要依赖于其管制的目 标。 2、政府对成本递减的自然垄断厂商管制 四、反托拉斯法 (Anti-trust Law) 政府对垄断的更加强烈的反应是制定反垄断法或反托拉斯法。以美国为首的许多西方国家都不同程度地制定了反托拉斯法。 从1890年到1950年，美国国会通过一系列反托拉斯法规定：限制贸易的协议或共谋、垄断或企图垄断市场、兼并、排他性规定、价格歧视、不正当的竞争或欺诈行为等，都是非法的。 美国反托拉斯法的执行机构是联邦贸易委员会和司法部反托拉斯局,对犯法者可以由法院提出警告、罚款、改组公司直至判刑。 第二节 经济的外部性（Externality) 一、外部影响及其分类 1、正外部性(Positive Externality) 2、负外部性(Negative Externality) 二、外部影响和资源配置失当 各种形式的外部影响的存在造成了一个严重后果：完全竞争条件下的资源配置将偏离帕累托最优状态！ 即使假定整个经济仍然是完全竞争的，但由于存在着外部影响，整个经济的资源配置也不可能达到帕累托最优状态。 “看不见的手”在外部影响面前失去了作用。 为什么外部影响会导致资源配置失当? 1、外部经济的情况 一般而言，在存在外部经济的情况下，私人活动的水平常常要低于社会所要求的最优水平。 2、外部不经济的情况 一般而言，在存在外部不经济的情况私人活动的水平常常要高于社会所要求的最优水平。 三、有关外部影响的政策 纠正外部影响所造成的资源配置不当的三条政策建议： 第一，使用税收和津贴。 第二，使用企业合并的方法。 第三，使用规定财产权的办法。 四、科斯定理 对付外部影响的最后一种办法，即规定财产权的政策，可以看成是更加一般化的所谓科斯定理的特例 科斯定理较为流行的说法：只要财产权是明确的，并且其交易成本为零或者很小，则无论在开始时将财匕权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。 运用科斯定理解决外部影响问题在实际中遇到的四个难题： 第一，资产的财产权是否总是能够明确地加以规定? 第二，已经明确的财产权是否总是能够转让? 第三，明确的财产权的转让是否总能实现资源的最优配置? 第四，分配产权会影响收入分配，而收入分配的变动可以造成社会不公平，引起社会动乱。 第三节 公共物品和公共资源 一、排他性与竞用性 “排他性”：只有对商品支付价格的人才能够使用该商品。 “竞用性”：如果某人已经使用了某个商品(如某一火车座位)，则其他人就不能再同时使用该商品。 实际上，市场机制只有在具备上述两个特点的私人物品的场合才真正起作用，才有效率。 1．公共物品的最优数量 2．公共物品与市场失灵 市场本身提供的公共物品通常将低于最优数量，即市场机制分配给公共物品生产的资源常常会不足。 没有任何消费者要为他所消费的公共物品去与其他任何人竞争。因此，市场不再是竞争的。如果消费者认识到他自己消费的机会成本为0，他就会尽量少支付给生产者以换取消费公共物品的权利。如果所有消费者均这样行事，则消费者们支付的数量就将不足以弥补公共物品的生产成本。结果便是低于最优数量的产出，甚至是0产出。 3．公共物品和成本一收益分析 成本一收益分析是用来评估经济项目或非经济项目的。它首先估计一个项目所需花费的成本以及它所可能带来的收益，然后把二者加以