论我国和谐社会中的民事调解研究与分析.docVIP

省人民政府水行政主管部门建立水土保持 论我国和谐社会中的民事调解 　　邵明 　　【摘要】在现代法治的框架内，应当根据民事调解的基本属性，依据基本合法原则和基本自由与公平原则，提升我国民事调解的法制化水平，建构合理的民事调解制度，协调民事调解与获得正当程序审判权之间的关系，以和平友好地解决民事纠纷，推动我国建设社会主义和谐社会的进程。 　　一、民事调解及其意义 　　(一)民事调解的含义和性质 　　调解是以“调”的方式达到“解”的目的。“言”与“周”谓“调”，即第三者(调解人)在纠纷双方主体自愿的前提下，依据一定的社会规范(包括地方风俗、行业惯例、道德规范、法律规范等)，在纠纷双方主体之间沟通信息，摆事实明道理，以促劝其平等协商、相互谅解、相互妥协。所谓“解”，是指纠纷双方主体达成解决纠纷的合意或协议。 　　比如，司法部《人民调解工作若干规定》(2002年)第32条规定：“人民调解委员会调解纠纷，应当在查明事实、分清责任的基础上，根据当事人的特点和纠纷性质、难易程度、发展变化的情况，采取灵活多样的方式方法，开展耐心、细致的说服疏导工作，促使双方当事人互谅互让，消除隔阂，引导、帮助当事人达成解决纠纷的调解协议。” 　　在民事调解中，调解人是中立的第三方，可以是国家机关、社会组织或个人。不管调解人是谁，均须遵循调解的性质和原则。我国现行法律规定或允许的民事调解，主要有：人民调解、法院调解、