第三讲投资体制说课.pptVIP

投资体制 导语：鱼和水的故事 鱼说：“我时时刻刻睁开眼睛，就是为了能让你永远在我眼中。” 水说：“我时时刻刻流淌不息，就是为了能永远把你拥抱。” 鱼说：“你看不见我眼中的泪，因为我在水中。” 水说：“我能感觉得到你的泪，因为你在我心中。” 锅说：“都快被煮熟了还这么贫嘴。” 启示：约束条件如果变了，原来的收益，一下子就都变成了成本。生命如果加在锅上，成本自然也就很高。 学习目标 ◆掌握投资体制概念和中西方投资体制的差异 ◆了解我国转轨中的投资体制运行机理 ◆了解我国投资体制演进的历程 ◆认识我国投资体制改革的指导思想和改革措施 　　 投资体制概念 投资活动运行机制和管理制度的总称。是经济体制的重要组成部分。 主要包括： 投资主体的确立及其行为方式 投资资金的筹措途径 投资的使用方式 投资利益的划分。。 投资管理权限的划分 项目决策程序以及宏观调控方式和机构设置等。 经济体制的概念 所谓经济体制，是指在一定的社会经济制度下，生产关系的具体形式、国民经济的运行方式以及组织、管理和调节国民经济的制度、方式方法的总称。 投资管理体制 国家组织、领导和调控投资经济活动所采取的基本制度和主要方式、方法； 投资运行机机制主要是指投资主体筹集资金及资金的投放使用方式和方法。 投资体制的组成 从系统论看，投资体制主要由投资决策系统、投资调控系统、投资动力系统、投资信息系统四大子系统组成，是四者的统一体。 从管理组织的情况看，投资体制主要由以下三要素组成：投资主体的决策层次与结构、投资运行机制、投资领域内各经济实体之间的关系。 从管理职能看，投资体制的组成主要包括投资计划管理体制、投资资金管理体制和投资经营管理体制。 从管理对象看，投资体制的组成主要包括：投资项目管理体制、设计体制、施工体制等。 投资体制的模式 集权型 国家是唯一的投资主体 分散型 国家彻底放弃一切投资决策权 综合型 形成中央、地方、企业三个层次的投资主体 经济体制决定投资体制，从所有制结构、决策结构、调节机制和激励机制等方面来对投资体制作不同的划分。 (1)从所有制结构看，投资体制可以划分为以私有制为主体的投资体制模式和以公有制为主体的投资体制模式。 (2)从经济决策结构和经济管理组织结构看，投资体制可以划分为集权投资体制模式和分权投资体制模式。 (3)从经济调节结构看，投资体制可以划分为以市场调节为主的投资体制模式和以计划调节为主的投资体制模式。 (4)从激励机制看，投资体制可以分为利益驱动型投资体制模式和行政强制驱动型投资体制模式。 投资体制与经济体制的关系 投资体制是经济体制的重要组成部分 经济体制决定投资体制 投资体制模式与经济体制模式一一对应 市场经济国家投资体制 市场经济国家投资体制安排具有市场决定、制度的系统性和宏观管理的间接性等特点。 财政政策 货币政策 QE3 一、市场经济国家的投资体制运行机理分析 1．投资制度安排以市场投资决定机制为主、政府调控为辅。 2．在为投资体系服务的融资制度中，直接融资和间接融资体系高度发达。 3．收益风险特征完全内化于投资者本身。 4．投资主体结构具有以民间投资为主的特征。 二、市场经济国家投资运行中的宏观经济管理 1．调控方式的间接化。 2．政策措施的多元化。 3．调控政策安排的系统化。 转轨期中国投资体制 一、转轨期中国投资体制运行机理分析 1．投资制度安排具有混合型特征：市场型、非市场型与行政型投资制度的混合。 2．投资激励约束机制不完全对称。 3．收益风险具有非完全市场化特征。 4．为投资体制服务的融资制度的安排具有政府控制的特征。 5．投资主体结构和投资主体行为存在较大的变异。 二、中国投资运行中的宏观经济管理 1．调控方式的行政性。 2．调控范围的单一性。 3．政策安排的孤立性。 4．政策效应的刚性。 与市场经济国家的投资体制相比，我国传统的投资体制日益暴露出其弊端，主要表现在以下几个方面：(1)投资决策高度集中，投资主体单一，造成企业缺乏活力，投资效益低下。(2)投资资金的无偿供给性以及投资责任的软约束性，形成了普遍的“投资饥渴症”，导致经济周期性震荡。(3)投资领域各单位和经济实体之间的关系是非商品经济性质的，与商品经济与社会化大生产的要求不相适应。 我国的投资体制改革 一、第一次高潮 以1984年国务院发布《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干