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第三章 我国审计的组织形式 审计组织体系又称审计组织形式或审计模式，是指担负着不同审计任务的审计组织之间结成的相互联系、互为补充的整体审计系统。 我国的审计组织体系由政府审计、内部审计和民间审计共同组成。 第一节 政府审计机关 一、政府审计机关及其人员： 政府审计机关是代表政府依法行使审计监督权的行政机关，它具有宪法赋予的独立性和权威性。 我国国务院下设审计署，设审计长一人，副审计长若干人。审计长由国务院总理提名，全国人民代表大会决定，国家主席任命。副审计长由国务院任命。 政府审计的特征： (1)审计监督的强制性； (2)审计机构设置的系统性； (3)审计工作的独立性； (4)审计范围的广泛性。 二、政府审计机关的职责权限 (一)政府审计机关的主要职责 审计机关的职责是指法律法规确定的审计机关应当承担的任务。 (共15项，见课本P56) 1.审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算，以及预算外资金的管理和使用情况，进行审计监督。 2.审计署在国务院总理的领导下，对中央预算执行情况进行审计监督，向国务院总理提出审计结果报告。地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。 (一)政府审计机关的主要职责 3.审计署对中央银行的财务收支，进行审计监督。审计机关对国有金融机构的资产、负债、损益进行审计监督。 4.审计机关对国家的事业组织的财务收支进行审计监督。 5.审计机关对国有企业的资产、负债、损益进行审计监督。 6.审计机关对与国计民生有重大关系的国有企业，接受财政补贴较多或者亏损数额较大的国有企业，以及国务院和本级地方人民政府指定的其他国有企业，应当有计划地定期进行审计。 (一)政府审计机关的主要职责 7.审计机关对国有资产占控股地位(国有资产投资者实质上拥有控制权)的企业，进行审计监督。 8.审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督。 9.审计机关对政府部门管理的和社会团体受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支，进行审计监督。 10.审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支，进行审计监督。 (一)政府审计机关的主要职责 11.除《审计法》规定的审计事项外，审计机关对其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项，依照《审计法》和有关法律、行政法规的规定进行审计监督。 12.审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。 13.审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。 14.审计机关对各部门、国有的金融机构和企业事业组织的内部审计，进行业务指导和监督。 15.审计机关依照有关法律和国务院的规定对民间审计的组织机构进行指导、监督、管理。 二、政府审计机关的职责权限 (二)政府审计机关的权限 审计机关的权限是指法律法规赋予审计机关在履行审计职责过程中享有的权力。 1.要求提供资料权。 2.审计检查权。 3.调查取证权。 4.采取强制措施权。 5.建议纠正违法规定权。 6.通报和公布审计结果权。 7.可以提请有关部门协助。 二、政府审计机关的职责权限（三）政府审计机关审计监督活动的原则 1.合法性原则 2.独立性原则 3.强制性原则 三、政府审计是高层次的经济监督 1.政府审计对象决定了它是高层次的经济监督； 2.政府审计的地位和性质也决定了它是高层次的经济监督； 3.政府审计实施了对国民经济的全面经济监督。 四、最高审计机关国际组织 1968年在东京成立，我国于1983年审计署成立后正式加入。目前有成员186个。 隶属于联合国经济和社会理事会，总部在奥地利的首都维也纳。 宗旨：互相交流情况，交流经验，推动和促进各国审计机关更好的完成本国的审计工作。 每三年召开一次全体成员国会议，就审计的原则、方向、理论、方法和技术等方面的问题进行交流，以有助于各成员国研究、改进和加强政府审计工作。 第二节 内部审计机构 一、内部审计机构及其特征 内部审计机构：是指由部门或单位内