财政学华理2010级考试重点吐血整理.docVIP

公共物品 由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。 区分公共物品与私人物品的基本标准 一是排他性和非排他性；二是竞争性和非竞争性。私人物品具有排他性（第一个特征）和竞争性（第二个特征），公共物品具有非排他性（第一个特征）和非竞争性（第二个特征）。 排他性 指个人可以被排除在消费某种商品和服务的利益之外，当消费者付钱购买某种私人商品和服务之后，他人就不能享用此种商品和服务所带来的利益。 竞争性 指消费者的增加将引起生产成本的增加，每多提供一件或一种私人物品，都要增加生产成本。 财政的资源配置职能 目标 实现全社会资源配置的最优效率状态 机制和手段 （1）在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比重，从而实现资源配置总体效率。 （2）优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。 （3）合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设。 （4）通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资，吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。 （5）提高财政资源配置本身的效率。 财政的收入分配职能 目标 实现公平分配（包括经济公平和社会公平两个层次） 机制和手段 （1）划清市场分配与财政分配的界限和范围。 （2）规范工资制度。 （3）加强税收调节。 （